國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深圳市城市軌道交通第四期

  建設(shè)規(guī)劃（2017-2022年）的批復(fù)

  發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕617號(hào)

深圳市發(fā)展改革委：

  你委關(guān)于《呈報(bào)深圳市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2017-2022年）的請(qǐng)示》（深發(fā)改〔2016〕1244號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。

  一、為適應(yīng)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展需要，促進(jìn)區(qū)域交通一體化，加強(qiáng)原特區(qū)內(nèi)外聯(lián)系，發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)效益，綜合考慮城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程、客流需求、財(cái)政承受能力等因素，原則同意深圳市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)6號(hào)線支線、12號(hào)線、13號(hào)線、14號(hào)線、16號(hào)線共5個(gè)項(xiàng)目。

  二、在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、安全的原則，統(tǒng)籌考慮城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程、建設(shè)條件及財(cái)力情況，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視公共安全，加強(qiáng)設(shè)施、人員配備。加強(qiáng)與國(guó)家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路及綜合交通樞紐的銜接，進(jìn)一步提高城市軌道交通換乘效率和服務(wù)水平。

  三、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，項(xiàng)目基本建設(shè)方案不得隨意變更。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。嚴(yán)格按照發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕49號(hào)文件的權(quán)限審批項(xiàng)目，審批（核準(zhǔn)）權(quán)限不得進(jìn)一步下放或轉(zhuǎn)移，審批（核準(zhǔn)）前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，建立公示和信息公開(kāi)制度。項(xiàng)目批復(fù)文件抄報(bào)我委，并按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況。

  四、結(jié)合城際鐵路及車站建設(shè)，做好與對(duì)外綜合交通樞紐的銜接，換乘設(shè)施工程力爭(zhēng)一次建成，不能一次建設(shè)成的，應(yīng)做好充分預(yù)留。重要的地鐵換乘樞紐應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)不同線路間同臺(tái)換乘，不能同臺(tái)換乘的，通過(guò)建設(shè)或改造配套換乘設(shè)施實(shí)現(xiàn)便捷立體換乘。做好地鐵車站周邊的城市道路交通銜接，確保旅客安全、便捷出行。

  五、認(rèn)真總結(jié)上一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況，有效控制項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處置。我委將適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估和建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。

  六、請(qǐng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等有關(guān)工作。

  深圳市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2017～2022年）

  一、線網(wǎng)規(guī)劃

  深圳市城市軌道交通2020年線網(wǎng)由16條線組成，總長(zhǎng)度約596.9公里，遠(yuǎn)景年線網(wǎng)由20條線路組成，總長(zhǎng)度約753公里。預(yù)測(cè)到2025 年，深圳市公共交通占客運(yùn)機(jī)動(dòng)化出行量比例達(dá)到65%以上，軌道交通占公共交通出行量比例為45%以上。

  二、建設(shè)規(guī)劃

  （一）建設(shè)方案

  建設(shè)6 號(hào)線支線、12 號(hào)線、13 號(hào)線、14 號(hào)線、16 號(hào)線共5 個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度148.9 公里。到2022 年，形成15 條線路、總長(zhǎng)約570公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

  ● 6 號(hào)線支線工程自荔林站至中山大學(xué)站，線路長(zhǎng)6.4 公里，設(shè)站3座，投資43.3 億元，規(guī)劃建設(shè)期為2017～2020 年。

  ● 12 號(hào)線工程自左炮臺(tái)站至海上田園東站，線路長(zhǎng)40 公里，設(shè)站29 座，投資381.4 億元，規(guī)劃建設(shè)期為2017～2021 年。

  ● 13 號(hào)線工程自深圳灣口岸站至上屋北站，線路長(zhǎng)23 公里，設(shè)站14 座，投資214.8 億元，規(guī)劃建設(shè)期為2017～2021 年。

  ● 14 號(hào)線工程自崗廈北站至沙田站，線路長(zhǎng)51.9 公里，設(shè)站14座，投資429.7 億元，規(guī)劃建設(shè)期為2017～2021 年。

  ● 16 號(hào)線工程自大運(yùn)站至田頭站，線路長(zhǎng)27.6 公里，設(shè)站23 座，投資275.3 億元，規(guī)劃建設(shè)期為2018～2022 年。

  （二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

   6 號(hào)線支線采用B 型車6 輛編組、14 號(hào)線采用A 型車8 輛編組，最高運(yùn)行時(shí)速120 公里；

  12、16 號(hào)線均采用A 型車6 輛編組，最高運(yùn)行時(shí)速80 公里；

  13 號(hào)線采用A 型車8 輛編組，最高運(yùn)行時(shí)速100 公里。

  在規(guī)劃實(shí)施階段，進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化車型、站間距、速度等技術(shù)指標(biāo)和運(yùn)營(yíng)組織方案，為發(fā)展預(yù)留空間。

  （三）資金安排

  項(xiàng)目總投資約為1344.5 億元，其中：資本金約占50%，計(jì)672.25億元，由政府財(cái)政資金承擔(dān)；資本金以外的資金采用銀行貸款等多元化融資模式解決。

  （四）實(shí)施保障

  近期建設(shè)項(xiàng)目由深圳市政府組織實(shí)施，制定相關(guān)政策并安排專項(xiàng)資金用于建設(shè)和保障正常運(yùn)營(yíng)，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程，把握節(jié)奏、穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。深圳市地鐵集團(tuán)有限公司將作為項(xiàng)目業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

  在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要做好項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目與水源保護(hù)地等環(huán)境敏感點(diǎn)之間的關(guān)系，處理好征地拆遷等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定外部環(huán)境，深化各類風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。做好車站周邊土地利用和交通接駁，重點(diǎn)研究多線換乘節(jié)點(diǎn)方案，控制好車輛段和停車場(chǎng)建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)資源共享。高度重視網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)人才培訓(xùn)和儲(chǔ)備，積極探索多元化投融資模式，做好資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)工作，保障城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。