近寧夏自治區(qū)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá) 2017 年自治區(qū)水泥行業(yè)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能任務(wù)文件。文件稱，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）（修正）》淘汰類工藝技術(shù)裝備目錄，經(jīng)調(diào)查摸底，目前全區(qū)水泥行業(yè)仍存在部分直徑 3 米以下水泥粉磨設(shè)備未徹底淘汰?，F(xiàn)將全區(qū)水泥行業(yè)直徑 3 米以下水泥粉磨設(shè)備列入 2017年工業(yè)行業(yè)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能范圍，并將任務(wù)下達(dá)銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市人民政府。請各市人民政府接此通知后，對列入依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能的企業(yè)（生產(chǎn)線）采取斷水、斷電措施，督促相關(guān)企業(yè)于 10 月底前完成落后設(shè)備拆除工作。

  列入全自治區(qū)水泥行業(yè)直徑 3 米以下水泥粉磨設(shè)備有23臺，合計(jì)淘汰水泥落后產(chǎn)能392萬噸，涉及13家水泥企業(yè)。

  對此，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T處室給予了相當(dāng)高的評價(jià)。評價(jià)稱，標(biāo)志著淘汰落后工作方式從“十二五”期間主要以工藝技術(shù)、裝備規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，轉(zhuǎn)向以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn)的重大轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

  在十六部門下達(dá)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》中所明確的指導(dǎo)思想是，實(shí)現(xiàn)工作方式由主要依靠行政手段，向綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)界定標(biāo)準(zhǔn)由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變；建立市場化、法治化、常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制。

  當(dāng)?shù)刂鞴懿块T所稱“邁出實(shí)質(zhì)性步伐”難道是指已把實(shí)現(xiàn)界定標(biāo)準(zhǔn)由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能的“尾巴”割掉了，于是可以邁向以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的重大轉(zhuǎn)變？

  客觀上一些地方在執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中，存在一定程度上拖、散情況，以至本該在2011年下發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》后，就應(yīng)立即淘汰的直徑 3 米以下水泥粉磨設(shè)備，被“立即”了6年之久，“尾巴”忒長?，F(xiàn)總于列進(jìn)了2017年首批依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能任務(wù)。還是首批！真不容易?。‘?dāng)然，也不是只有寧夏有這樣的情況。從近中央環(huán)保、安全、審計(jì)等各項(xiàng)督查中，此種情況確也有不少地方被督查組查到。

  在轉(zhuǎn)向以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn)的重大轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐之前，是否應(yīng)對出現(xiàn)這樣不正常的現(xiàn)象充分剖析一下。為什么這在6年前就應(yīng)淘汰的落后設(shè)備，直至現(xiàn)在才列入2017年水泥行業(yè)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能清單？真正做到使將要邁出的淘汰落后工作步伐堅(jiān)而又實(shí)。