日前，陜西省安委辦通報(bào)漢中堯柏水泥有限公司“9·3”較大生產(chǎn)安全事故。2018年9月3日23時(shí)20分左右，漢中市洋縣漢中堯柏水泥有限公司在進(jìn)行碎石出料作業(yè)過(guò)程中，3名人員從碎石儲(chǔ)存庫(kù)卸料觀察孔進(jìn)入庫(kù)內(nèi)處理積料時(shí)，積料坍塌將3人掩埋，另外2人在施救過(guò)程中因積料下陷被石料卷入掩埋。事故共造成4人死亡、1人受傷。

  通報(bào)指出，事故暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違規(guī)違章操作、應(yīng)急措施不力、相關(guān)監(jiān)管部門安全監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題，教訓(xùn)非常沉痛。

  通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局和省非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性與緊迫性。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定更加嚴(yán)厲的舉措，強(qiáng)化工作力度，既要集中精力抓非煤礦山重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，也絕不能忽視非重點(diǎn)區(qū)域的安全責(zé)任落實(shí)，從源頭上、從本質(zhì)上全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，把查大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故放在首位，把防范各類事故挺在前面，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。

  通報(bào)要求，一要著力推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。進(jìn)一步細(xì)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作重點(diǎn)、工作步驟、工作時(shí)限和工作要求，突出重點(diǎn)工作與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效開(kāi)展隱患排查治理， 真正把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。二要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作。突出崗位操作、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、安全防范、遇險(xiǎn)處置等培訓(xùn)內(nèi)容，深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)因人、因地、因時(shí)、因事、因崗施教，提高全員安全意識(shí)、防范能力和綜合素質(zhì)。三要嚴(yán)格外包工隊(duì)安全管理。對(duì)存在重大事故隱患逾期不整改、發(fā)生亡人事故、考核不合格的，責(zé)令解除承包合同，依法依規(guī)實(shí)施行政處罰。四要提升應(yīng)急處置能力。要制定有效的應(yīng)急救援預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練，嚴(yán)禁擅自或盲目施救。

  通報(bào)要求，要嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，組織開(kāi)展事故調(diào)查，認(rèn)真查找事故原因，確定事故責(zé)任，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要扎實(shí)開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)。按照“六必查”要求，結(jié)合正在開(kāi)展的“三個(gè)專項(xiàng)整治”及交叉督查活動(dòng)，加大對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、主要負(fù)責(zé)人不依法履職、企業(yè)安全教育方面違法行為、企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范、事故隱患管理等方面違法行為的執(zhí)法處罰力度，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理措施，切實(shí)消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)，大幅減少非法違法和違規(guī)違章操作造成的事故。