日前，寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于 2020-2021年冬春季部分重點工業(yè)行業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的通知》（寧工信函﹝2020﹞368號）稱將于 2020年12月1日-2021年3月10日期間執(zhí)行重點工業(yè)行業(yè) 2020-2021年冬春季開展錯峰生產(chǎn)。其中水泥行業(yè)包括全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。

以下為原文：

2020-2021年冬春季

全區(qū)水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案

一、實施范圍

全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（含電石渣水泥熟料生產(chǎn)線）。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線，根據(jù)實際承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。

二、時間安排

2020年12月1日至2020年3月10日。

三、電石渣水泥熟料企業(yè)錯峰置換

電石渣水泥熟料企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間不能停窯的，應(yīng)當(dāng)主動尋求與區(qū)內(nèi)非電石渣水泥熟料企業(yè)合作，由非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)在非錯峰生產(chǎn)期間增加停窯時間予以置換補(bǔ)償，未能達(dá)成錯峰置換的，必須按照錯峰生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定停窯。

與置換的非電石渣水泥熟料企業(yè)增加的停窯時間必須在冬季錯峰停窯后連續(xù)進(jìn)行，即增加的停窯時間與冬季錯峰合并實施。

電石渣水泥熟料生產(chǎn)線錯峰置換的對象必須是非電石渣水泥熟料生產(chǎn)線且全年穩(wěn)定運(yùn)行。

單條非電石渣水泥熟料生產(chǎn)線全年產(chǎn)能利用率低于30%（及實際開窯時間低于100天）的，不得參與置換（因長期與電石渣水泥熟料企業(yè)產(chǎn)能置換而停窯的生產(chǎn)線除外）。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)規(guī)定。按照《工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》，錯峰生產(chǎn)作為減少冬春季大氣污染排放和化解水泥產(chǎn)能過剩的有效手段，將成為常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。各企業(yè)要提高政治站位，以踐行社會責(zé)任為己任，積極響應(yīng)國家號召，嚴(yán)格執(zhí)行國家錯峰生產(chǎn)政策，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時間，有效壓減過剩產(chǎn)能，避免水泥熟料生產(chǎn)排放與采暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展行業(yè)自律。自治區(qū)水泥協(xié)會要就錯峰生產(chǎn)制定行業(yè)自律規(guī)定，約束各水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自律，維護(hù)行業(yè)秩序；組織區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)積極落實錯峰生產(chǎn)計劃，協(xié)助政府主管部門做好市場監(jiān)督，主動幫助企業(yè)解決錯峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的實際問題；協(xié)調(diào)落實電石渣錯峰置換，持續(xù)跟蹤匯總電石渣水泥熟料加權(quán)平均售價、實際產(chǎn)量并定期公布；定期組織專項聯(lián)合檢查組，對全區(qū)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、能耗和環(huán)保等的執(zhí)行情況進(jìn)行實地檢查，并及時上報反饋檢查結(jié)果；定期開展明察暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督，建立舉報電話，通過微信、短信、電話、信函、電子郵件等渠道進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時要采取措施防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥價格或低價傾銷，保障市場穩(wěn)定供給。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加大督導(dǎo)檢查力度。

1.組織制定錯峰生產(chǎn)實施方案。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合制定本市的水泥熟料企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案（見附件），明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單及停窯時間節(jié)點，實行臺賬管理，確保清單可操作性、可查詢。并在11月27日（星期五）前分別報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳，公示公告后實施。

2.建立錯峰生產(chǎn)調(diào)度制度。各市工信部門要按照行業(yè)管理職責(zé)，建立錯峰生產(chǎn)工作調(diào)度制度（自2020年12月起，各市每月6日前報上報上月錯峰生產(chǎn)工作落實情況，直至錯峰生產(chǎn)結(jié)束），隨時掌握重點企業(yè)錯峰生產(chǎn)動態(tài)，對錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行督促督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決錯峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要提前檢查企業(yè)停窯準(zhǔn)備工作情況，督促所轄企業(yè)按規(guī)定時間停窯，及時對轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，12月1日要組成聯(lián)合檢查組到現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)停窯，期間要不定時抽查停窯落實情況。必要時通過調(diào)取企業(yè)用電情況進(jìn)行實時監(jiān)控。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺，及時了解掌握企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，組織開展冬季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，依法查處超標(biāo)排放，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。要加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造等工作，嚴(yán)格落實企業(yè)排放限值要求，有效降低供暖季大氣污染，著力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。要進(jìn)一步暢通舉報渠道，及時在門戶網(wǎng)站上向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報渠道，對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)通過媒體公開曝光。

4.嚴(yán)格責(zé)任追究。自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳將不定期開展錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放的專項監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行行規(guī)行約，不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)，必要時進(jìn)行約談；對拒不改正的企業(yè)由自治區(qū)工信廳核實后，在年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明，限制其產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，并取消享受自治區(qū)工信廳的各類獎補(bǔ)政策，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況納入自治區(qū)黨委督查室、政府督查室和冬春季大氣攻堅行動下派工作組幫扶指導(dǎo)內(nèi)容。