競(jìng)業(yè)避止是指員工在單位工作期間不得到競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)兼職或任職，不得自行組建公司與單位競(jìng)爭(zhēng)，在離開(kāi)原單位一定期限內(nèi)，未經(jīng)原單位同意，不得從事同原單位業(yè)務(wù)有競(jìng)爭(zhēng)性的業(yè)務(wù)……競(jìng)業(yè)避止，這種在西方國(guó)家用人制度方面廣泛應(yīng)用的一種形式，實(shí)際上可以有效地保護(hù)人員流出企業(yè)的商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。人才流動(dòng)中侵犯商業(yè)秘密的現(xiàn)象較為突出，為了有效地保護(hù)商業(yè)秘密，有必要借鑒并用好競(jìng)業(yè)避止這種秘密武器。 

    競(jìng)業(yè)避止：保護(hù)商業(yè)秘密的“國(guó)際慣例” 

　　在人才流動(dòng)中侵犯商業(yè)秘密的現(xiàn)象十分突出，為了有效地保護(hù)商業(yè)秘密，有必要規(guī)定競(jìng)業(yè)避止。所謂競(jìng)業(yè)避止，是指負(fù)有特定義務(wù)的人不得對(duì)其所服務(wù)的企業(yè)從事具有營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行為，其實(shí)質(zhì)是禁止職工在本單位任職期間和離職后一段時(shí)間內(nèi)與本單位競(jìng)爭(zhēng)，只有通過(guò)合理的競(jìng)業(yè)避止才有可能提供有效堵塞侵犯商業(yè)秘密權(quán)的“主渠道”的有利條件，消除侵權(quán)者賴以侵權(quán)的職業(yè)依托和社會(huì)角色的支撐。 

　　在美國(guó)，1996年秋，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)并由克林頓總統(tǒng)簽署了《經(jīng)濟(jì)間諜法》，該法案規(guī)定，竊取企業(yè)的商業(yè)秘密屬于違法行為，要罰款、判刑或兩者并處。如果企業(yè)的商業(yè)秘密受到危害，美國(guó)檢察機(jī)構(gòu)可授權(quán)聯(lián)邦局進(jìn)行調(diào)查并起訴。同時(shí)，雇主往往通過(guò)與雇員簽訂不披露協(xié)議或不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議來(lái)保護(hù)商業(yè)秘密，當(dāng)雇員違反他承擔(dān)的義務(wù)泄露商業(yè)秘密時(shí)，雇主可以根據(jù)違約行為對(duì)雇員起訴，要求法律救濟(jì)，不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議由于可以直接禁止雇員以任何形式受雇于雇主的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，它對(duì)雇主的保護(hù)較不披露協(xié)議更充分，但由于雇傭關(guān)系解除后，再以合同規(guī)定禁止前雇員的任何競(jìng)爭(zhēng)行為會(huì)構(gòu)成對(duì)雇員自由的限制，所以不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的法律效力具有不確定性。 

　　世界大多數(shù)知名公司都制定了嚴(yán)格的關(guān)于職業(yè)道德和商業(yè)行為的規(guī)章制度。為了規(guī)范人才的流動(dòng)和有效的管理，防止發(fā)生商業(yè)秘密的泄露和糾紛，一些跨國(guó)公司都有嚴(yán)格的管理約束措施。1、在招聘面試時(shí)，要求應(yīng)聘人員保證在其新的崗位上，不得利用其先前雇主的商業(yè)秘密；2、雇員在受聘后，與雇主簽訂保密協(xié)議，對(duì)于從事企業(yè)技術(shù)部門(mén)研制開(kāi)發(fā)工作的人員尤其重視，在保密協(xié)議中還規(guī)定，雇員在解聘一段時(shí)間內(nèi)不得受聘到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公司工作；3、要求雇員在提出辭職時(shí)，不得泄露公司的商業(yè)秘密。通用電氣公司規(guī)定，辭職人員需簽訂保證書(shū)，表明自已未帶走任何屬于公司的秘密材料，威爾豪賽爾公司也要求辭職的雇員做出保證，聲明自已在工作期間所接觸的一切商業(yè)秘密均屬公司財(cái)產(chǎn)，而不屬于自已。在國(guó)外，這種做法已在勞動(dòng)合同或知識(shí)產(chǎn)權(quán)及保密合同中廣泛應(yīng)用，并被國(guó)外法律所認(rèn)可。 


    呼喚競(jìng)業(yè)避止立法 

　　國(guó)內(nèi)目前尚無(wú)專門(mén)的競(jìng)業(yè)避止的立法，但在《公司法》和一些部門(mén)規(guī)章中已出現(xiàn)相關(guān)性內(nèi)容，勞動(dòng)部（1996）355號(hào)文件規(guī)定“用人單位也可規(guī)定掌握商業(yè)秘密的職工在終止或解除勞動(dòng)合同后一定期限內(nèi)（不超過(guò)三年），不得到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自已生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)，但用人單位應(yīng)當(dāng)給予該職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！眹?guó)家科委（1997）317號(hào)文件也作了類似的規(guī)定，這表明勞動(dòng)、科技主管部門(mén)已認(rèn)識(shí)到人才流動(dòng)中的競(jìng)業(yè)避止問(wèn)題，但該文件在效力上無(wú)法與法規(guī)相比，操作時(shí)又顯得過(guò)粗，因此還很難適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求。 

　　我國(guó)的反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法沒(méi)有對(duì)職工侵害本單位商業(yè)秘密的行為作出明確規(guī)定，只在勞動(dòng)法中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)，規(guī)定了勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，勞動(dòng)法沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)合同關(guān)系終止后，勞動(dòng)者是否保守商業(yè)秘密作出規(guī)定，這樣，一些掌握了原單位商業(yè)秘密的職工，特別是一些 技術(shù)人員，在勞動(dòng)合同關(guān)系終止后，不承擔(dān)保護(hù)原單位商業(yè)秘密的義務(wù)，他們可依靠所掌握的商業(yè)秘密與原單位展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重侵害了原單位的合法權(quán)益。同時(shí)，我國(guó)法律、法規(guī)關(guān)于商業(yè)秘密的保護(hù)與國(guó)際規(guī)范的規(guī)定尚有一定距離，我國(guó)在1985年頒布的《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》及1988年頒布的實(shí)施細(xì)則第13條規(guī)定：引進(jìn)技術(shù)秘密的合同中，不能將保密義務(wù)期限規(guī)定得比合同有效期限更長(zhǎng)。而Trips第39條規(guī)定，在任何情況下（包括根本無(wú)合同或合同到期的情況下）。商業(yè)秘密的所有人均有權(quán)防止他人未經(jīng)許可而以違背誠(chéng)實(shí)商業(yè)行為的方式支披露、獲得或使用處于其控制下的秘密?？梢晕覈?guó)關(guān)于國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓中商業(yè)秘密保護(hù)期的規(guī)定與Trips規(guī)定不一致，如果不完善有關(guān)法規(guī)，將使我國(guó)的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法規(guī)范相抵觸，不利于開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。 

　　我國(guó)應(yīng)加速制定專門(mén)的有關(guān)競(jìng)業(yè)避止的法律法規(guī)，以規(guī)范人才的流動(dòng)，減少單位商業(yè)秘密的流失。 


    企業(yè)如何成功實(shí)施競(jìng)業(yè)避止？ 

　　競(jìng)業(yè)避止是指員工在單位工作期間不得到競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)兼職或任職，不得自行組建公司與單位競(jìng)爭(zhēng)，在離開(kāi)單位一定期限內(nèi)，未經(jīng)原單位同意，不得從事同原單位業(yè)務(wù)有競(jìng)爭(zhēng)性的業(yè)務(wù)，不得接受原單位對(duì)手的聘請(qǐng)，不為原單位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供咨詢性、服務(wù)性服務(wù)，不聘用原單位的其他員工為自已工作，也不唆使原單位的任何其他員工接受外界聘用。競(jìng)業(yè)避止實(shí)際上是包括了在原單位期間的避止和從原單位離職后的避止。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，用人單位可以依據(jù)《技術(shù)合同法》的規(guī)定，與員工簽訂競(jìng)業(yè)避止協(xié)議。《技術(shù)合同法》第40條、41條相應(yīng)規(guī)定了“違反合同約定的保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失?！币环疆?dāng)事人如果違反了約定的保密義務(wù)或者違反了權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，造成權(quán)利人損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)按合同的約定或有關(guān)民法規(guī)定，依照民事訴訟（或仲裁）程序，承擔(dān)違約責(zé)任及賠償責(zé)任，但合同保護(hù)只能限于特定的當(dāng)事人之間，沒(méi)有對(duì)抗第三者的效力，而且當(dāng)事人不得在合同中設(shè)定限制技術(shù)進(jìn)步的條款。 

　　為了更好地保護(hù)商業(yè)秘密，實(shí)行一定的競(jìng)業(yè)避止是必要的，但根據(jù)我國(guó)憲法、勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)者享有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)，所以我們對(duì)于保護(hù)商業(yè)秘密的競(jìng)業(yè)避止，必須置于合理的限制條件之下，使競(jìng)業(yè)避止不與職工的平等就業(yè)權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)相沖突。只有在公平、合理的基礎(chǔ)上簽署的競(jìng)業(yè)避止，才不會(huì)違背自由擇業(yè)的勞動(dòng)用工原則。因而單位在與員工簽訂競(jìng)業(yè)避止協(xié)議時(shí)必須處理好以下幾個(gè)問(wèn)題： 

    ——競(jìng)業(yè)避止的對(duì)象。競(jìng)業(yè)避止的對(duì)象只能是本單位中接觸商業(yè)秘密的職工，特別是那些技術(shù)含量高的企業(yè)中的主管人員和科技人員。 

    ——不競(jìng)爭(zhēng)津貼的發(fā)放。員工離職后的避止是在原單位向其支付了“不競(jìng)爭(zhēng)津貼”的前提下實(shí)現(xiàn)的，也就是說(shuō)，用人單位要求員工在一定時(shí)間內(nèi)不競(jìng)爭(zhēng)，就必須保證該員工在此期間的生活費(fèi)用，因?yàn)橛行﹩T工可能因此而面臨失業(yè)。該項(xiàng)津貼應(yīng)該根據(jù)員工所處崗位的重要性發(fā)放。一般來(lái)說(shuō)，這些崗位包括高級(jí)研究開(kāi)發(fā)人員、技術(shù)人員、 經(jīng)營(yíng)管理人員和關(guān)鍵崗位的技術(shù)工人以及市場(chǎng)計(jì)劃和銷(xiāo)售人員、財(cái)會(huì)人員、文檔管理人員等。 

    ——競(jìng)業(yè)避止的范圍。競(jìng)業(yè)避止的范圍應(yīng)與職工在本單位任職時(shí)接觸的商業(yè)秘密范圍相對(duì)應(yīng)，在特定的地區(qū)內(nèi)，一定的時(shí)間內(nèi)離職者不得開(kāi)展與原單位競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)或受雇于競(jìng)爭(zhēng)單位。 

    ——競(jìng)業(yè)避止的期限?，F(xiàn)代科技的發(fā)展很快，一個(gè)員工離開(kāi)原單位后過(guò)一段時(shí)間，所掌握的知識(shí)即使在別的單位應(yīng)用，對(duì)原單位也不會(huì)造成威脅，因此，對(duì)不競(jìng)爭(zhēng)的期限應(yīng)合理測(cè)算，有些單位的勞動(dòng)合同，在未規(guī)定單位對(duì)離職員工承擔(dān)任何義務(wù)的前提下，規(guī)定員工在離職后5年內(nèi)不得到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處工作，這明顯違背了“公平、自愿”的原則，如因此而發(fā)生的糾紛，勞動(dòng)仲裁組織、司法機(jī)關(guān)可能會(huì)認(rèn)定此規(guī)定為無(wú)效條款。 

    ——簽訂協(xié)議的時(shí)間?？梢栽趩T工進(jìn)入單位時(shí)達(dá)成初步意向，也可在員工調(diào)入需要保密的崗位前達(dá)成意向，而具體需要回避的行業(yè)、地域，協(xié)議規(guī)定的避止時(shí)間、避止補(bǔ)償金等，則應(yīng)在員工離開(kāi)單位時(shí)確認(rèn)，為避免員工擅自離職，在意向書(shū)中應(yīng)初步規(guī)定員工應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)避止義務(wù)。同時(shí)協(xié)議中還應(yīng)規(guī)定違約金，將義務(wù)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以便于操作。