上海市擬對(duì)“人才派遣”立法規(guī)劃
2005-10-13 00:00
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道 作為一種新型勞資形態(tài)和用人方式，到目前為止，上海市政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的“人才派遣”數(shù)量已逾20萬，且層次不斷提高，范圍不斷擴(kuò)大。據(jù)上海市委組織部副部長(zhǎng)、市人事局局長(zhǎng)丁薛祥透露，上海已將人才派遣列入近期立法規(guī)劃。
據(jù)介紹，當(dāng)前人才派遣的運(yùn)作形態(tài)有了許多新變化：人才派遣運(yùn)作呈長(zhǎng)期性、專業(yè)性、高層次趨勢(shì)；接收派遣人才的用人單位從一些涉外機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到地方政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，從非國有企業(yè)拓展到國有企業(yè)，從營利性機(jī)構(gòu)拓展到非營利性機(jī)構(gòu)；派遣人也從不宜或不便直接建立勞動(dòng)合同關(guān)系的農(nóng)村勞動(dòng)力、退休人員等擴(kuò)大到與另一用人單位存有勞動(dòng)（聘用）合同關(guān)系的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高層管理人員。
有關(guān)專家認(rèn)為，由于各地人才派遣運(yùn)作模式、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度和地域分布存在明顯差異，加之人才派遣的理論研究和立法實(shí)踐相對(duì)滯后，人才派遣過程中也出現(xiàn)了如勞動(dòng)用工制度改革和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)系，人才派遣的適用范圍，派遣機(jī)構(gòu)與要派單位的雇主責(zé)任劃分，人才派遣中的勞動(dòng)合同、紀(jì)律處分、社會(huì)保險(xiǎn)、爭(zhēng)議處理等問題，亟待在理論、實(shí)踐以及政策法規(guī)體系上有所突破。
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