解讀個人所得稅全員全額扣繳申報制度
非雇員收入
納入個稅申報
政策：“全員全額”扣繳申報，是指扣繳義務(wù)人向個人支付應(yīng)稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在代扣稅款的次月內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送其支付應(yīng)稅所得個人的基本信息、支付所得項目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。
解讀：這意味著，非雇員已經(jīng)被納入了個稅申報的范圍。不管獲得報酬的人是否該企業(yè)的員工，企業(yè)都有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報這一信息。這對于從兩處和兩處以上取得收入的納稅人來說，將受到更為嚴(yán)格的稅收監(jiān)管。比如，今后一個人如果多處報酬相加達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，這個人就有納稅的義務(wù)。
薪水不到1600元
也須申報
政策：對于收入超過1600元工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)的人員，扣繳單位需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報他的收入和應(yīng)繳納的個稅額；對于收入沒有達(dá)到1600元工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)的人員，扣繳單位也同樣需要向地稅機(jī)關(guān)申報他的收入。
解讀：雖然首批實行個人所得稅全員全額扣繳申報的重點(diǎn)企業(yè)涵蓋了北京市各個區(qū)縣，但是各區(qū)縣列入首批試點(diǎn)的高收入行業(yè)不盡相同，因區(qū)縣而異。
據(jù)了解，海淀區(qū)實行個人所得稅全員全額扣繳申報的高收入企業(yè)主要來自金融、保險、房地產(chǎn)行業(yè)及涉外企業(yè)和往年海淀區(qū)的先進(jìn)代扣代繳單位，有4600戶左右，占海淀區(qū)正常有稅戶的比例為6%。朝陽區(qū)實行個人所得稅全員全額扣繳申報的企業(yè)則主要是包括金融、保險等重點(diǎn)行業(yè)在內(nèi)的高收入企業(yè)。
扣繳申報
共涉及九類收入
政策：這次實行個人所得稅全員全額扣繳申報的應(yīng)稅所得包括了九類，分別是工資、薪金所得；勞務(wù)報酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；利息、股息、紅利所得；財產(chǎn)租賃所得；財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得；經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。
解讀：按照稅務(wù)總局此前的要求，以后各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將開始按照“一戶式”管理的要求，對每個扣繳義務(wù)人建立檔案。除了首批試點(diǎn)的1.6萬戶企業(yè)和個人，其他單位如果想全員申報也可以參與進(jìn)來。這項工作將在全市逐步推開。
取得完稅憑證
將更容易
對廣大老百姓來說，“全員申報”的最大影響就是，納稅人可以更方便地得到一張證明自己合法納稅的稅票。
人們無論是求職、留學(xué)、買保險，還是出國，在很多場合都需要提供個人所得稅的完稅證明，作為個人納稅的法律依據(jù)。沒有實行全員全額明細(xì)申報的單位，不在規(guī)定開具的范圍內(nèi)。
按照國家有關(guān)規(guī)定，教練、演員、模特、律師、會計師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任以上醫(yī)師，以及電信等重點(diǎn)行業(yè)的13類高收入人員，是重點(diǎn)納稅人?，F(xiàn)階段，對這13類重點(diǎn)納稅人一一開具個人所得稅完稅證明。
有了全員全額明細(xì)申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以更好地向納稅人提供完稅證明，更好地為納稅人服務(wù)。
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