山東青島失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案出臺
青島市勞動保障局近日宣布，失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案正式出臺，將設(shè)立紅黃藍綠燈，預(yù)警就業(yè)形勢，當(dāng)失業(yè)預(yù)報情況進入黃燈或紅燈區(qū)時，將實施多項應(yīng)對措施。
根據(jù)城鎮(zhèn)失業(yè)的歷史狀況，考慮經(jīng)濟社會發(fā)展對失業(yè)的影響和承受力，青島市確定了失業(yè)警戒線：一是藍燈區(qū)，登記失業(yè)率在3％以下，勞動力市場處于充分就業(yè)狀態(tài)；二是綠燈區(qū)，登記失業(yè)率在3％和5％之間，處于失業(yè)適度狀態(tài)，勞動力市場就業(yè)比較充分；三是黃燈區(qū)，登記失業(yè)率在5％和7％之間，失業(yè)增長趨快，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻；四是紅燈區(qū)，登記失業(yè)率在7％以上，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。
當(dāng)失業(yè)預(yù)報情況進入黃燈區(qū)，將采取四項應(yīng)對措施：控制失業(yè)源頭，規(guī)范用人單位裁員行為，避免在同一地區(qū)、同一時間、同一行業(yè)內(nèi)實施關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量過于集中；努力開辟就業(yè)再就業(yè)門路，加強用工信息引導(dǎo)，千方百計促進就業(yè)再就業(yè)；建立完善就業(yè)援助制度，加大政策性扶持崗位開發(fā)力度，促進困難群體就業(yè)；強化失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)崗就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力，增強其就業(yè)的穩(wěn)定性。
當(dāng)失業(yè)預(yù)報情況進入紅燈區(qū)后，將采取三項應(yīng)對措施：實行就業(yè)優(yōu)先政策，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時，充分考慮對就業(yè)的影響；嚴(yán)格規(guī)范用人單位經(jīng)濟性裁員，嚴(yán)格企業(yè)裁員申報制度，加強對經(jīng)濟性裁員的規(guī)范指導(dǎo)，嚴(yán)禁企業(yè)大規(guī)模和違規(guī)裁員，盡量減少失業(yè)；擴大社會公益性崗位規(guī)模，加大政府購買就業(yè)崗位的資金投入，擴大公益性崗位、過渡性就業(yè)崗位數(shù)量，擴大社會保險補貼的人員范圍，鼓勵用人單位吸納就業(yè)，促進失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
對于局部突發(fā)性事件造成的大規(guī)模失業(yè)，青島也制定了疏導(dǎo)安置應(yīng)急方案，主要措施包括開通就業(yè)服務(wù)綠色通道；開展積極的崗位對接活動；實行“企業(yè)自救”政策；開展就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持等。
同時，青島市還將建立失業(yè)預(yù)警專家委員會，以加強失業(yè)預(yù)警與監(jiān)測。
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