天津:五類行為被界定為性騷擾
《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》將于今年10月1日起實(shí)施。昨天，天津市婦聯(lián)對(duì)這個(gè)“實(shí)施辦法”進(jìn)行了第一次重點(diǎn)講解。其中特別提出，在天津市制定的“實(shí)施辦法”中，關(guān)于“性騷擾”這個(gè)敏感話題是比較有“超前性”的，對(duì)“性騷擾”行為做出了明確的界定，這一點(diǎn)走在了全國(guó)的前列。
包括用電子信息方式向婦女進(jìn)行“騷擾”都是被禁止的。雖然有了明確的界定，但是，“性騷擾”投訴的取證難仍然是一個(gè)“瓶頸”，女性們應(yīng)該注意留存相關(guān)證據(jù)。
法律禁止對(duì)婦女“性騷擾”
《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和各地已經(jīng)通過(guò)的地方法規(guī)，雖然有些規(guī)定禁止“性騷擾”，但缺乏明確的規(guī)范性。此次天津的修訂案做出了一個(gè)比較明確的界定，在“實(shí)施辦法”的第二十九條規(guī)定：禁止違背女性的意志以語(yǔ)言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等方式對(duì)婦女實(shí)施“性騷擾”，受害婦女有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行投訴。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防和制止對(duì)婦女的“性騷擾”。
什么是“性騷擾”
參與這次“實(shí)施辦法”修訂的有關(guān)專家和婦聯(lián)的工作人員解釋了“性騷擾”各種表現(xiàn)方式的具體內(nèi)容：語(yǔ)言騷擾包括打電話或在兩人見(jiàn)面時(shí)故意談?wù)撔栽掝}，詢問(wèn)性隱私，而且在對(duì)方拒絕情況下依然“喋喋不休”，致使對(duì)方心身受到傷害。文字騷擾是指：書(shū)信、字條等文字中充滿性隱私和性話題，使得對(duì)方難以忍受，而且使用這種文字的頻率比較高。圖像騷擾的概念是：在給對(duì)方觀看的圖片、照片、錄像等圖像中充滿淫穢內(nèi)容，而且不堪入目的圖片嚴(yán)重違背對(duì)方意志。特別強(qiáng)調(diào)電子信息騷擾：是把黃色、淫穢內(nèi)容通過(guò)手機(jī)短信或電子郵件等形式發(fā)送給對(duì)方，一天或數(shù)天中重復(fù)這種行為，其行為給對(duì)方心理造成創(chuàng)傷。還有肢體行為騷擾：在兩人獨(dú)處時(shí)或在公共場(chǎng)合對(duì)對(duì)方“動(dòng)手動(dòng)腳”，通過(guò)接觸達(dá)到自我心理滿足。
職場(chǎng)“性騷擾”最傷女人心
天津市婦聯(lián)權(quán)益部的工作人員提出：在日常的信訪接待中，“性騷擾”是女性最為尷尬的一個(gè)話題，特別是職場(chǎng)中的“性騷擾”讓女人受到的傷害最深。在公共場(chǎng)所的“性騷擾”是偶發(fā)性的，而職場(chǎng)“性騷擾”是長(zhǎng)期性的，對(duì)當(dāng)事人精神傷害的程度更強(qiáng)。而且，很多職場(chǎng)“性騷擾”是上級(jí)對(duì)下級(jí)實(shí)施的，這讓女性很難通過(guò)向單位投訴來(lái)解決問(wèn)題，再加上現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，不少女性為了得到工作崗位而忍受了這種騷擾，這就讓受害者心理上受到更大的傷害。對(duì)于“性騷擾”，確實(shí)存在取證難的問(wèn)題，所以必須提醒女性，要保留證據(jù)，包括人證、錄音、手機(jī)短信等等。
單位應(yīng)有相應(yīng)制度
婦聯(lián)希望用人單位在單位內(nèi)部建立切實(shí)可行的反“性騷擾”的制度。這些制度包括：明確解釋哪些行為構(gòu)成被禁止的“性騷擾”行為，建立有效的舉報(bào)途徑及舉報(bào)程序；規(guī)定有相應(yīng)的反報(bào)復(fù)措施，保證舉報(bào)的員工不會(huì)受到報(bào)復(fù)；要建立及時(shí)高效的調(diào)查程序，接到舉報(bào)后要首先確定是否有“性騷擾”事實(shí)存在；一旦確認(rèn)“性騷擾”存在，必須給予騷擾者嚴(yán)厲的處理。
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