賣力干活卻拿不到工錢，每逢年末，集中發(fā)生的農(nóng)民工討薪事件總讓人揪心。為督促用人單位按時(shí)發(fā)放工資，即日起，重慶市人社局將聯(lián)手市建委，對(duì)全市在建建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工流動(dòng)情況、工資發(fā)放、簽訂勞動(dòng)合同等進(jìn)行書(shū)面審查。一旦發(fā)現(xiàn)惡意拖欠工資的情況，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人將被移送公安機(jī)關(guān)查處，并追究其刑事責(zé)任。據(jù)悉，自去年5月“欠薪入罪”實(shí)施以來(lái)，我市共有10起建設(shè)項(xiàng)目欠薪事件責(zé)任人被追究刑責(zé)。

　　所有在建項(xiàng)目都要查

　　昨日，重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)支部書(shū)記陸偉航說(shuō)，我市已初步建立起了一套較為完善的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管制度，但歲末年初農(nóng)民工討薪問(wèn)題仍突出，特別是建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題比較嚴(yán)重。為了從源頭上做好農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作，市人社局與市建委決定對(duì)全市所有在建項(xiàng)目進(jìn)行書(shū)面審查，此項(xiàng)工作已于4月10日啟動(dòng)，將持續(xù)到9月10日。

　　“比以往提前了至少半年”，陸偉航說(shuō)，本次書(shū)面審查由市、區(qū)縣兩級(jí)人力社保和城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同執(zhí)行。其中，市人社局和市建委負(fù)責(zé)對(duì)397個(gè)市管在建項(xiàng)目、167個(gè)總承包單位進(jìn)行審查，各區(qū)（縣）人社局和城建部門則負(fù)責(zé)各自區(qū)（縣）管在建項(xiàng)目。

　　據(jù)介紹，本次審查的主要內(nèi)容為職工名冊(cè)及流動(dòng)情況說(shuō)明、農(nóng)民工進(jìn)出場(chǎng)記錄、項(xiàng)目勞動(dòng)用工及工資支付情況季度統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)民工工資發(fā)放表和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況等。

　　陸偉航表示，各項(xiàng)目總承包單位先對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分包企業(yè)的在建項(xiàng)目進(jìn)行自查，然后再匯總統(tǒng)一報(bào)送。“一旦在書(shū)面材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們將上門實(shí)地調(diào)查，督促糾正”。

　　惡意欠薪交警方處理

　　“雖然本次書(shū)面審查以督促目的為主，但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，仍要對(duì)用人單位給予懲處”，市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)舒陽(yáng)表示。

　　其中，對(duì)于違法行為輕微的，將約談?dòng)萌藛挝回?fù)責(zé)人，告知其整改時(shí)限和具體要求；對(duì)于違法行為較嚴(yán)重，或依法應(yīng)當(dāng)予以行政處理的，將予以立案，同時(shí)下達(dá)整改指令書(shū)或作出行政處理；若用人單位不按時(shí)參加書(shū)面審查，故意拖延、不按要求報(bào)送書(shū)面材料，將被列為本年度勞動(dòng)保障行政執(zhí)法重點(diǎn)監(jiān)控單位，并予以查處；若嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，則將被拉入守法誠(chéng)信“黑名單”，并向社會(huì)公布；拖欠、克扣工資的建筑企業(yè)，不僅要接受相應(yīng)處理，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等方面，還將受到限制。

　　市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)舒陽(yáng)說(shuō)，依據(jù)刑法修正案（八），若涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，除責(zé)任單位外，直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員也將面臨行政處罰，并移送公安機(jī)關(guān)查處，追究其刑事責(zé)任。

　　舒陽(yáng)解釋說(shuō)，本次書(shū)面審查，試圖將工資支付納入日常監(jiān)管，杜絕歲末年初部分包工頭上演“自己告自己”（主動(dòng)舉報(bào)自己拖欠民工工資，同時(shí)又稱他的上家或開(kāi)發(fā)商差他的錢）的鬧劇。

　　1年共追刑責(zé)10起

　　去年5月1日，正式實(shí)施的刑法修正案（八）明確了欠薪入罪。究竟欠薪多少可以追究刑事責(zé)任？舒陽(yáng)透露，目前，相關(guān)部門已對(duì)此調(diào)研了1年，下半年有望出臺(tái)相關(guān)司法解釋。

　　另?yè)?jù)介紹，刑法修正案（八）實(shí)施以來(lái)，全國(guó)移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)的欠薪案332件，我市移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)的有10起，金額共計(jì)近522萬(wàn)元，429人被欠薪。

　　重慶市第一個(gè)因欠薪被追刑責(zé)的是江北區(qū)某在建樓盤勞務(wù)項(xiàng)目的包工頭曾某，去年10月31日晚，江北區(qū)民工工資拖欠投訴中心接到舉報(bào)電話，稱該區(qū)一在建樓盤的50多位農(nóng)民工被喊回工地領(lǐng)工資，結(jié)果包工頭曾某沒(méi)露面。經(jīng)查，曾某已領(lǐng)了80%以上的勞務(wù)進(jìn)度款，但挪作了他用，造成300多名民工共計(jì)288.2萬(wàn)工資被拖欠，部分民工留宿街頭。最后，曾某因拖欠工資被追究刑責(zé)。

　　此外，南岸某裝飾公司因欠薪2.3萬(wàn)元被移送公安機(jī)關(guān)偵辦。

　　南岸試點(diǎn)工地“一卡通”

　　舒陽(yáng)表示，為加強(qiáng)欠薪預(yù)警，市人社局將與市建委合作，推出建筑工人“一卡通”。該卡片類似IC卡，不僅記錄持卡農(nóng)民工的身份證號(hào)等個(gè)人信息，還將記錄農(nóng)民工進(jìn)出場(chǎng)、工資支付情況等。

　　“借助電子系統(tǒng)，相關(guān)部門還可以進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控”，舒陽(yáng)說(shuō)，一旦出現(xiàn)欠薪情況，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警。隨后，工作人員將根據(jù)報(bào)警，直接督促用人單位按時(shí)發(fā)放工資。

　　舒陽(yáng)透露，建筑“一卡通”將在南岸區(qū)率先試點(diǎn)，目前正在做相關(guān)方案，具體如何實(shí)施尚不清楚。

　　鏈接

　　涉及欠薪的法律規(guī)定

　　1.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第26條關(guān)于克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)報(bào)酬法律責(zé)任的規(guī)定：

　　用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金：

　?。ㄒ唬┛丝刍蛘邿o(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的；

　?。ǘ┲Ц秳趧?dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┙獬齽趧?dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/FONT>