北京市人民政府文件
京政發(fā)[2002]16號

    各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各直屬機構：

    根據(jù)常中央、國務院關于改革行政審批制度的精神，按照《國務院批轉(zhuǎn)關于行政審批制度改革工作實施意見的通知》（國發(fā)[2001]33號）和《北京市人民政府關于進一步深化全市行政審批制度改革的通知》（京政發(fā)[2001]18號）、《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市編辦等部門關于改革本市固定資產(chǎn)投資項目審批程序意見的通知》（京政發(fā)[2002]5號）要求，經(jīng)對市政府有關部門承擔的行政審批（包括審批、核準、審核、備案）事項進行認真清理，市政府決定，第二批取消133項行政審批事項（其中審批事項71項，核準事項22項，審核事項17項，備案事項23項），調(diào)整5項行政審批事項。

    現(xiàn)將《北京市第二批取消和調(diào)整行政審批事項目錄》印發(fā)給你們，并提出以上要求、請結合實際一并貫徹執(zhí)行。

    一、對取消的行政審批事項，自本通知印發(fā)之日起10日內(nèi)，市政府有關工作部門停止審批。但其中需要修訂地方性法規(guī)的，由市政府提出議案，按立法程序提請市人大常委會審議決定；涉及修訂政府規(guī)章的，按規(guī)定程序辦理。

    對下放的行政審批事項，自本通知印發(fā)之日起10日內(nèi)，原審批部門要以規(guī)范性文件形式通知接收部門及單位，接收部門及單位要主動做好銜接工作，轉(zhuǎn)變工作方式，做好服務工作。

    二、取消行政審批事項后，市政府各有關部門要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和我國加入世界貿(mào)易組織的要求，切實轉(zhuǎn)變管理職能和管理方式，研究提出加強日常監(jiān)督管理的具體措施和辦法，防止管理上出現(xiàn)疏漏。

    三、對調(diào)整的行政審批事項，相關部門要及時辦理交接手續(xù)，接收部門應按照《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市監(jiān)察局關于進一步建立健全行政審批程序性規(guī)定和責任追究辦法意見的通知》（京政發(fā)[2001]39號），制定行政審批程序性規(guī)定。

    四、對保留的行政審批事項，市政府有關部門要按照合理合法、精簡效能、權責統(tǒng)一、公開透明、監(jiān)督制衡的原則，建立監(jiān)督制約機制，嚴格規(guī)范行政審批事項，明確審批標準或條件、審批程序、審批責任、審批權限、審批時限、是否收費以及收費標準，并對外公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。凡未經(jīng)公開的，不得作為行政審批的依據(jù)。

    五、根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，今年還要繼續(xù)開展行政審批事項改革工作。各有關部門要以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重點，進一步精簡行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，提高行政效率，加強廉政建設，建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。

北京市人民政府

二○○年四月三十日