超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定
                                             中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
                                                       第59號(hào)
    第一條　為加強(qiáng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理，提高超限高層建筑工程抗震設(shè)計(jì)的可靠性安全性，保證超限高層建筑工程抗震設(shè)防的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條　本規(guī)定適用于抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)的超限高層建筑工程的抗震設(shè)防管理。
本規(guī)定所指超限高層建筑工程是指超出現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的適用高度、高寬比限值或體型規(guī)則性要求的高層建筑工程（以下簡(jiǎn)稱超限高層建筑工程）。

    第三條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的綜合管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理工作。

    第四條　凡在抗震設(shè)防區(qū)進(jìn)行超限高層建筑工程的建設(shè)時(shí)，超限高層建筑工程的建設(shè)單位（含中外合資、外商獨(dú)資等單位）應(yīng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門專項(xiàng)報(bào)審。

    第五條　超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查實(shí)行分級(jí)管理。
一般超限高層建筑工程由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織抗震設(shè)防審查。審查項(xiàng)目應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
特殊超限高層建筑工程及審查意見(jiàn)難以統(tǒng)一、需提請(qǐng)上級(jí)裁定的超限高層建筑工程，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織抗震設(shè)防審查。
特殊超限高層建筑工程包括：體形特別復(fù)雜的建筑，規(guī)模巨大的特殊混合結(jié)構(gòu)等。

    第六條　省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門申報(bào)立項(xiàng)的超限高層建筑工程進(jìn)行抗震設(shè)防審查時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門參加。

    第七條　超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查工作應(yīng)當(dāng)委托專家委員會(huì)進(jìn)行。專家委員會(huì)分為國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)。專家委員會(huì)應(yīng)由國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期從事并精通高層建筑工程抗震的勘察、設(shè)計(jì)、科研、科學(xué)和管理的專家組成。國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)的超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家分別由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門聘任；省、自治區(qū)、直轄市專家委員會(huì)成員名單應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

    第八條　專家委員會(huì)自接到超限高層建筑工程審查申報(bào)之日起，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提出書面審查意見(jiàn)，報(bào)組織審查的建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門應(yīng)在十五日內(nèi)進(jìn)行審定。

    第九條　超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查，包括初步設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）審查和施工圖審查。承擔(dān)超限高層建筑工程的設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，工程項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人和勘察設(shè)計(jì)人員對(duì)其負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)審查的專家委員會(huì)對(duì)審查的部分承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

    第十條　超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查時(shí)需提供的材料、審查的具體要求和不同設(shè)計(jì)階段審查的內(nèi)容。

    第十一條　超限高層建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具備甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)且至少完成過(guò)質(zhì)量良好的五棟80米以上高層建筑的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)。

    第十二條　超限高層建筑工程必須按經(jīng)審定的有關(guān)抗震設(shè)防要求實(shí)行監(jiān)理，監(jiān)理慶由具備甲級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。

    第十三條　超限高層建筑工程經(jīng)審查符合抗震設(shè)防要求，方可向有關(guān)部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

    第十四條　建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審定的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行超限高層建筑工程的抗震設(shè)防。

    第十五條　超限高層建筑工程的竣工驗(yàn)收應(yīng)包括抗震設(shè)防內(nèi)容；竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有抗震設(shè)防管理部門參加。

    第十六條　超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查費(fèi)用及設(shè)計(jì)中必要的試驗(yàn)、測(cè)試和特別要求的計(jì)算分析費(fèi)用，由建設(shè)單位支付?？拐鹪O(shè)防審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門與物價(jià)管理部門商定。

    第十七條　建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門按管理權(quán)限責(zé)令限期改正，提出警告，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
    （一）未按第四條規(guī)定申報(bào)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查的；
    （二）未按審定的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行抗震設(shè)防的。

    第十八條　勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位違反本規(guī)定，未按審定的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行超限高層建筑工程的抗震設(shè)防、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，由相應(yīng)資質(zhì)管理部門降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

    第十九條　負(fù)責(zé)審定的建設(shè)行政主管部門的工作人員和負(fù)責(zé)審查的專家委員會(huì)成員審查不嚴(yán)，造成事故的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)其責(zé)任人員給予行政處分；玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
對(duì)非設(shè)震設(shè)防區(qū)超限高層建筑工程的設(shè)計(jì)審查，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條　本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    第二十二條　本規(guī)定自1998年1月1日起施行。對(duì)在建和已建成的超限高層建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)按本規(guī)定的要求申報(bào)補(bǔ)查。對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的抗震安全問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位采取措施。

    附件：

    超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查內(nèi)容

    一、建設(shè)單位申報(bào)超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查時(shí)，應(yīng)提供下列材料：
    （一）設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容、技術(shù)依據(jù)、可行性論證及主要抗震措施；
    （二）建筑工程的地質(zhì)勘察報(bào)告（含場(chǎng)地抗震性能評(píng)價(jià)報(bào)告）；
    （三）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算的主要結(jié)果；
    （四）結(jié)構(gòu)抗震薄弱部位的分析和相應(yīng)措施；
    （五）初步設(shè)計(jì)和施工圖（建筑和結(jié)構(gòu)部分）文件；
    （六）設(shè)計(jì)時(shí)參照使用的國(guó)外有關(guān)抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程和震害資料及計(jì)算機(jī)程序；
    （七）對(duì)本規(guī)定要求進(jìn)行模型抗震性能試驗(yàn)研究的，應(yīng)提出抗震試驗(yàn)研究報(bào)告。

    二、超限高層建筑工程的抗震設(shè)防必須符合以下基本要求：
    （一）采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和抗震結(jié)構(gòu)，其高度不得超過(guò)規(guī)范的最大適用高度，采用鋼筋混凝土框架－抗震墻結(jié)構(gòu)和簡(jiǎn)體結(jié)構(gòu)，9度設(shè)防時(shí)一般不得超過(guò)規(guī)范、規(guī)程的最大適用高度，8度設(shè)防時(shí)高度不得超過(guò)規(guī)范、規(guī)程的最大適用高度的百分之二十，6度和7度設(shè)防時(shí)高度不得超過(guò)規(guī)范、規(guī)程的最大適用高度的百分之三十；
    （二）在房屋高度、高寬比和體型規(guī)則性至少應(yīng)有一方面滿足規(guī)范、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定；
    （三）應(yīng)采用比規(guī)范、規(guī)程規(guī)定更嚴(yán)的抗震措施；
    （四）計(jì)算分析應(yīng)采用兩個(gè)及兩個(gè)以上符合結(jié)構(gòu)實(shí)際情況的力學(xué)模型，且計(jì)算程序應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門鑒定認(rèn)可；
    （五）對(duì)房屋高度超過(guò)規(guī)范最大適用高度較多、體型特別復(fù)雜或結(jié)構(gòu)類型特殊的結(jié)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)行小比例的整體結(jié)構(gòu)模型、大比例的局部結(jié)構(gòu)模型的抗震性能試驗(yàn)研究和實(shí)際結(jié)構(gòu)的動(dòng)力特性測(cè)試；
    （六）特殊超限高層及有明顯薄弱的超限高層建筑工程，應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)的強(qiáng)塑性時(shí)程分析。

    三、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查的基本內(nèi)容
    初步設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）審查應(yīng)包括建筑的抗震設(shè)防分類、抗震設(shè)防烈度（或設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)）、場(chǎng)地抗震安全性能評(píng)價(jià)、抗震概念設(shè)計(jì)、主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、使用的計(jì)算程序、結(jié)構(gòu)計(jì)算結(jié)果、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)抗震性能評(píng)估等。
    施工圖審查首先應(yīng)檢查對(duì)初步（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）審查意見(jiàn)的執(zhí)行情況，并對(duì)結(jié)構(gòu)抗震構(gòu)造和抗震能力進(jìn)行綜合審查和評(píng)定。