為貫徹“限制袋裝、鼓勵散裝”的方針，根據(jù)省政府第71號令《浙江省散裝水泥管理辦法》、省財政廳浙財工（1999）43號《關(guān)于印發(fā)浙江省散裝水泥專項資金管理實施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，特制訂以下實施辦法：

      第一條散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）是國家為支持發(fā)展散裝水泥事業(yè)設(shè)立的政府性基金，納入財政基金預(yù)算管理，收入全額上繳財政，所需支出由財政專戶帳戶撥付。

      第二條征收范圍：本縣范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、袋裝水泥營銷的單位及個人和使用袋裝水泥的單位。

      第三條征收部門：專項資金由縣散裝水泥辦公室（簡稱散裝辦）負(fù)責(zé)征收。也可委托計劃、建設(shè)、規(guī)劃、招投標(biāo)、土地管理等部門或有關(guān)企業(yè)代征。具體代征事宜由縣散裝辦與被委托單位商定，代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實際征收額的0.2%支付。

      第四條征收標(biāo)準(zhǔn)：

      1．水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同）銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等，下同），按銷售量（含自用）每噸繳納2元；

      2．建設(shè)單位或其他使用單位使用袋裝水泥，按使用量每噸繳納3元；

      第五條其它征收標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算辦法：建設(shè)單位或其他使用單位在工程立項或辦理投資、施工、土地使用等許可證時，按以下規(guī)定預(yù)繳專項資金，由征收單位開具預(yù)收款專用收據(jù)：

      1．有明確建筑面積的建筑工程，按建筑面積每平方米預(yù)繳2元；

      2．電站（廠）、水庫、堤壩、橋梁、道路、機(jī)場等難以用建筑面積計算的工程項目，按預(yù)算水泥使用量每噸預(yù)繳3元。以上兩款工程項目竣工決算后，繳款單位憑購買散裝水泥原始發(fā)票復(fù)印件和散裝水泥發(fā)貨小票原件及決算報告等有效證明，到縣散裝辦辦理預(yù)繳專項資金結(jié)算手續(xù)，由散裝辦按袋裝水泥實際使用量每噸扣轉(zhuǎn)3元專項資金，開具專項資金收款收據(jù)。外埠水泥不計入該工程使用量。

      3．水泥制品和預(yù)拌混凝土企業(yè)在當(dāng)年3月底前，按上年度水泥實際使用量每噸預(yù)繳3元（上年散裝水泥使用率已達(dá)到95%的，經(jīng)主管散裝辦核準(zhǔn)，可予免繳）。次年3月底前，憑購買袋裝和散裝水泥的有效證明，到縣散裝辦辦理專項資金的結(jié)算手續(xù)；

      4．上述三款以外的袋裝水泥使用者，由散裝辦委托代征員代征專項資金。

      第六條工程建設(shè)或施工單位應(yīng)配置與使用散裝水泥相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。對未配置的不準(zhǔn)參加投標(biāo)（使用水泥生產(chǎn)企業(yè)流動罐應(yīng)支付使用金及一次性進(jìn)場費(fèi)）。

      第七條列支渠道：水泥生產(chǎn)、制品和預(yù)拌混凝土企業(yè)繳納專項資金在管理費(fèi)用中列支；建設(shè)單位和其他使用單位繳納的專項資金計入建筑安裝工程成本。

      第八條票據(jù)管理：征收專項資金，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的《浙江省散裝水泥專項資金專用收據(jù)》和《浙江省散裝水泥專項資金預(yù)收款專用收據(jù)》，由財政部門負(fù)責(zé)專用票據(jù)申領(lǐng)、結(jié)報和管理。

      第九條對拒絕或少繳專項資金的水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或其他使用單位，按省政府第71號令第29條之規(guī)定處以罰款并加收滯納金。

      第十條專項資金使用范圍：散裝水泥專項資金必須?？顚Ｓ?，年末結(jié)余可轉(zhuǎn)下年度使用。其使用范圍：新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維護(hù)專用設(shè)備；散裝水泥建設(shè)項目的貸款貼息；散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；與散裝水泥有關(guān)的其他開支等。

      第十一條專項資金用于散裝設(shè)施、裝備建設(shè)、改造項目的，按下列程序辦理：

      1．由使用者提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；

      2．由縣散裝辦對項目可行性報告進(jìn)行審查；

      3．經(jīng)縣散裝辦審查批準(zhǔn)后，報縣財政部門審批；

      4．財政部門根據(jù)項目預(yù)算將資金撥付縣散裝辦，由其根據(jù)項目建設(shè)及資金使用進(jìn)度撥付給使用者。

      對基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項目應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。

      第十二條專項資金實行預(yù)決算審批制度?？h散裝辦應(yīng)按縣財政部門的要求，于每年11月底前編制下一年度專項資金收支（含項目內(nèi)容）預(yù)算，經(jīng)上一級散裝辦核準(zhǔn)后，報縣財政部門審批。年度終了1個月內(nèi)，應(yīng)編報上年度專項資金收支決算，報縣財政部門審批。年度預(yù)決算分別抄報上一級散裝辦和同級主管部門。

      第十三條散裝水泥專用運(yùn)輸車輛進(jìn)入市區(qū)，交通和城管部門應(yīng)按省政府71號令的有關(guān)規(guī)定，視同其他特殊車輛給予方便。

      第十四條縣財政、審計、計劃與經(jīng)濟(jì)等部門要加強(qiáng)對專項資金征收、管理、使用的監(jiān)督和檢查。縣散裝辦應(yīng)于季度終了后10天內(nèi)將《散裝水泥專項資金收繳、使用情況季報表》報縣財政局和縣計經(jīng)委。

      第十五條本實施辦法自一九九九年六月一日起執(zhí)行，以前與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。