圖片說明：上海軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖

　　在11月14日的市政府例行新聞發(fā)布會上，市軌道交通建設(shè)指揮部副總指揮應(yīng)名洪介紹了上海軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的情況。

　　一、關(guān)于基本網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)情況

　　1、基本網(wǎng)絡(luò)將體現(xiàn)“四大功能”

　　2005年7月，國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)并原則同意了上海市基本網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)規(guī)劃。作為上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的骨架和基礎(chǔ)，基本網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃在2005～2012年間新建10個軌道交通項目（含既有線延長線），新建線路全長389公里，共同形成運營線路達到13條、運營總長度超過500公里的上海軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)。基本網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將在上海經(jīng)濟社會發(fā)展中體現(xiàn)“四大功能”。

　　（1）基本網(wǎng)絡(luò)將為城市交通的可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。當(dāng)前，交通矛盾正在成為制約上海城市發(fā)展的瓶頸問題，而上海土地資源稀缺，以地面道路交通和個體交通為主的發(fā)展模式難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，建立大容量、高效率、集約化、低污染的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，對于改善城市交通結(jié)構(gòu)，緩解日趨嚴(yán)重的交通矛盾，保障城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實作用和深遠影響。通過軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)項目的實施，將使軌道交通占全市公交出行的比重從目前15％上升到45％，成為公交體系的骨干，基本形成快速、立體、多層面的中心城綜合交通體系，從而確立中心城公共交通的主體地位，明顯緩解道路交通壓力。同時，一批城市交通瓶頸也將得到改善，比如基本網(wǎng)絡(luò)建成后，跨越黃浦江的線路達到9處，高峰斷面單向運能達27.4萬人次/小時；跨越蘇州河的線路達到10處，高峰斷面單向運能達32.7萬人次/小時。

　　（2）基本網(wǎng)絡(luò)將為2010年世博會交通提供重要支撐。2010年世界博覽會在上海的市中心舉辦，大容量、快速便捷的軌道交通是解決交通問題的關(guān)鍵性保障措施。預(yù)測在2010年世博園區(qū)內(nèi)預(yù)計總參觀人數(shù)約7000萬，要求軌道交通承擔(dān)的世博園區(qū)客流約20萬人次/日。綜合過境客流和世博集散客流等因素，世博園區(qū)范圍內(nèi)的軌道交通線路需要承擔(dān)的高峰斷面客流達9～11萬人次/小時。因此基本網(wǎng)絡(luò)中有4條建成線路（4、6、7、8號線）、12座車站、其中包括3座換乘站將直接服務(wù)世博會區(qū)域，還利用1條規(guī)劃線路（13號線）先行建成世博區(qū)間段，作為區(qū)域內(nèi)部交通的組成部分，并發(fā)揮與網(wǎng)絡(luò)線路的溝通功能。屆時這些地鐵線路每天要承擔(dān)接近一半的世博客流，而400公里的地鐵網(wǎng)絡(luò)也將以整體運行功能，為世博會期間的城市交通提供保障。

　　（3）基本網(wǎng)絡(luò)將為優(yōu)化城市空間布局提供重要支撐。圍繞“四個中心”發(fā)展目標(biāo)，上海已確定了“多軸、多層、多核”的空間布局結(jié)構(gòu)，以及沿江沿海發(fā)展的城市空間擴展方向，并實施了嘉定（安亭）、松江、臨港等一批新城新鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。軌道交通網(wǎng)絡(luò)中的7、8、9、11號線等多條線路建設(shè)將有力引導(dǎo)城市布局按規(guī)劃方向擴展，引導(dǎo)中心區(qū)人口向周邊疏散，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，支持城市重點區(qū)域建設(shè)。

　　（4）基本網(wǎng)絡(luò)將為強化上?！胺?wù)長三角、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國”的功能提供重要支撐。加快軌道交通近期建設(shè)項目的實施，可以實現(xiàn)與城市空港、鐵路客站、長途客運集散點等對外交通樞紐的有機銜接，強化城市對外交通的聯(lián)系。除了目前上海火車站、上海南站站分別都有網(wǎng)絡(luò)的多條線路提供服務(wù)外，在建的2號線東延伸將通達浦東機場；10號線、2號線西延伸以及規(guī)劃的5號線延伸段、17號線、青浦線共5條線路將服務(wù)虹橋綜合樞紐?；揪W(wǎng)絡(luò)將貫穿幾大客運樞紐，形成內(nèi)外交通充分聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展格局，從而更好地發(fā)揮上?！胺?wù)長三角、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國”的作用。

　　2、基本網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃突出“三個重點”

　　（1）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面廣。到2012年，軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)建成后，中心城區(qū)市民居住地平均到達軌道交通車站的平均距離將從現(xiàn)在的1800米減少到900米，（中心城區(qū)軌道交通站點600米服務(wù)半徑的人口覆蓋率將達到47%，面積覆蓋率將達到29%），市民出行難問題將得到明顯的緩解。

　　（2）線路換乘更加便捷。隨著年底6、8、9號線等投入試運營，上海將形成8條線、236公里、162座車站的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)雛形，其中，“1條環(huán)線+8處換乘+9站共線”的線網(wǎng)布局，將令廣大乘客的換乘更為便捷，網(wǎng)絡(luò)化運營優(yōu)勢將初步顯現(xiàn)。到2010年，上海軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)將初步覆蓋中心城區(qū)，網(wǎng)絡(luò)體系中二線換乘車站將達47個、三線或三線以上換乘站有11個，換乘更加便捷。同時，軌道交通與地面交通換乘也將大大改觀，將同步建成各類樞紐60個，包括大型停車換乘(P+R)功能的綜合性樞紐。

　　（3）系統(tǒng)運能儲備充足?；揪W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的總設(shè)計運能最多可承擔(dān)1488萬人次/日的客運量。從車輛配屬看，到2010年上海軌道交通運營線路的車輛配備將達2800輛，骨干線路列車編組為6～8節(jié)，大部分線路的設(shè)計運能儲備比遠景需求預(yù)測都做了較大預(yù)留。

　　3、基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的“三大節(jié)點”

　　根據(jù)基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體籌劃，具體建設(shè)計劃分三大節(jié)點目標(biāo)，分別是：

　　（1）至2007年底，本市軌道交通將有8條線路，共162座車站投入使用，運營里程將達到230公里；日均將可承擔(dān)380萬人次的客運量，占公交客運量26％左右。

　　（2）至2010年，本市軌道交通將有11條線路，共280座車站投入使用，運營里程超過400公里；日均將可承擔(dān)580萬人次的客運量，占公交客運量35％左右。

　　（3）至2012年，本市軌道交通將形成13條線路，共300多座車站投入使用，運營總長度超過500公里的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)客流預(yù)測，屆時可承擔(dān)日均客流約800萬人次，占全市公交出行總量約43%。

　　4、基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進的“六個特點”

　　在全市方方面面的積極參與、支持下，建設(shè)者克服種種困難，使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進入施工最高潮，并創(chuàng)造一系列新記錄。

　　（1）開工項目多。國務(wù)院、國家發(fā)改委對上海實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略高度關(guān)注，對軌道交通項目審批非常關(guān)心和支持。在市有關(guān)部門的共同努力下，從05年下半年至今2年時間，國家發(fā)改委先后共完成基本網(wǎng)絡(luò)近期建設(shè)規(guī)劃，以及8個需國家審批的線路項目的工可批復(fù)，2010年建成線路已經(jīng)全部通過項目審批并開工建設(shè)。

　　（2）動遷范圍廣。2010年前建成的項目涉及14個區(qū)。在沿線居民支持下，基本網(wǎng)絡(luò)的項目動遷工作取得重大階段性成果，各項目的主體動遷工作基本完成，共動遷居民12500余戶，拆遷面積約70萬平方米；動遷單位1300余戶，拆遷面積110萬平方米，為項目全面開工創(chuàng)造了前提條件。

　　（3）投運線路長。根據(jù)計劃，今年將建成運營涉及5條線路的5個項目，即“三線兩段”。目前這5個項目的機電安裝和車站裝修已經(jīng)進入收尾階段，車輛上線調(diào)試全面展開，信號系統(tǒng)的安裝調(diào)試抓緊推進。年內(nèi)可望按時開通運營，使本市軌道交通新增運營線路長度近100公里，創(chuàng)造一年通車最多的記錄，這在地鐵建設(shè)史上也是罕見的。

　　（4）施工難度大。目前基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的在建和新建工程共涉及8條線路，既有進入年內(nèi)計劃通車的進行機電車輛調(diào)試的項目、也有土建結(jié)構(gòu)施工項目，交叉管理和施工組織管理復(fù)雜；除年內(nèi)通車項目外，基本網(wǎng)絡(luò)還需開工新建的車站共計116座，區(qū)間隧道共計196段、215單線公里，高架共計30公里，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度都是空前的；地下車站將達到95座、其中地下3層以上的深基坑23個，緊貼運營車站的深基坑施工點達到5個、盾構(gòu)穿越運營線路的區(qū)間達到10處，各種施工難點相互交織，工程實施的技術(shù)難度和風(fēng)險度很高。在參建單位奮力拼搏下，各項在建工程目前處于受控狀態(tài)。其中：需要新建的車站已累計開工達到108座；區(qū)間隧道已累計實現(xiàn)貫通25段、累計推進53公里，51臺盾構(gòu)同時推進（13臺下井安裝）；高架已完成25公里；全年管線搬遷共444個單項，目前已經(jīng)完成300多個。

　　（5）應(yīng)用技術(shù)新。建設(shè)管理方面，針對大規(guī)模地下工程施工的要求，建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)對在建工程開展實時監(jiān)控和預(yù)警，為規(guī)避和控制風(fēng)險發(fā)揮了積極的作用；通過對基于無線通信的列車自動控制（RBTC）通用性標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用，為縮短行車間隔和降低維護工作量、實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通創(chuàng)造條件；為減少施工對交通影響，積極采用蓋挖法、矩形頂管施工技術(shù)；在方案設(shè)計方面，通過組織攻關(guān)，在徐家匯換乘樞紐等一批網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點設(shè)計上取得突破；在設(shè)備國產(chǎn)化方面，除了車輛、機電設(shè)備大量采用國產(chǎn)化設(shè)備外，在施工關(guān)鍵設(shè)備的盾構(gòu)機械上，組織采用了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化盾構(gòu)，并已經(jīng)大部分投入施工生產(chǎn)一線，為自主創(chuàng)新產(chǎn)品搭建了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺。運營管理方面，圍繞網(wǎng)絡(luò)化運營發(fā)展需求，積極開展網(wǎng)絡(luò)運營專業(yè)技術(shù)研究，在網(wǎng)絡(luò)票務(wù)清分系統(tǒng)課題研究成果的基礎(chǔ)上，開發(fā)了國內(nèi)第一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“票務(wù)清分應(yīng)用軟件系統(tǒng)”，建立我國首個地鐵系統(tǒng)票務(wù)清分中心，實現(xiàn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)“一次購票、多線換乘”，不但提高了軌道交通網(wǎng)絡(luò)管理水平，而且大大方便了市民。

　　（6）運營模式全。目前我國城市軌道交通運行一般都采用單一交路方式。隨著今年年底新線投運，本市軌道交通運營將出現(xiàn)環(huán)線運營、大小交路運營、共線運營并存的多種運營模式，并呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運營的形態(tài)，標(biāo)志著本市運營管理技術(shù)在國內(nèi)、乃至國外城市中處于領(lǐng)先水平。