深圳將率先在國內(nèi)通過立法確定“綠色社區(qū)”創(chuàng)建要求，以“綠色細(xì)胞工程”的星星之火燎起綠色城市全面建設(shè)之原。同時，全面提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擬規(guī)定特區(qū)內(nèi)新出讓土地上的新建建筑，全部按照不低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)一星級進行建設(shè)。

　　特區(qū)內(nèi)新出讓土地新建建筑擬按國標(biāo)一星級建設(shè)

　　截至目前，深圳累計綠色建筑評價標(biāo)識項目達(dá)1388個，建筑面積超過1.3億平方米，是全國綠色建筑建設(shè)規(guī)模和密度最大的城市之一。

　　為構(gòu)建與深圳建設(shè)先行示范區(qū)相適應(yīng)的建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展法規(guī)制度，深圳市人大常委會城建環(huán)資工委起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑條例（草案征求意見稿）》，著眼于強化建筑全壽命期的管控，解決綠色發(fā)展中遇到的實際問題，為深圳率先實現(xiàn)碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景提供支撐。

　　針對目前綠色建筑體驗感和獲得感總體較弱，高品質(zhì)綠色建筑項目較少，特別是“居住建筑基本為最低星級，而工業(yè)建筑更是尚未要求全面實施綠色建設(shè)”的現(xiàn)狀，此次將全面提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國綠色建筑星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級，擬新規(guī)定“特區(qū)內(nèi)新出讓土地上的新建建筑，全部按照不低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)一星級進行建設(shè)；大型公共建筑按照不低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)二星級進行建設(shè)；工業(yè)建筑全部按照節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)”。

　　而對于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊或不齊備、環(huán)境臟亂差、公共建筑能耗高的老舊住宅小區(qū)，則在完善對能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計、能耗限額管理、碳排放核查等主要環(huán)節(jié)的制度設(shè)計基礎(chǔ)上，對高消耗高排放的按照首年能源審計、次年強制節(jié)能改造分階段推進，同時創(chuàng)新性提出建筑內(nèi)部能耗公示制度，強化建筑末端的節(jié)能管理。經(jīng)評估不符合相應(yīng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的既有大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑，將優(yōu)先納入綠色化改造計劃。

　　商品房室內(nèi)污染物濃度檢測結(jié)果須寫入買賣合同

　　針對綠色建筑發(fā)展過程中，長期存在的“重建設(shè)、輕運行”痼疾，《草案征求意見稿》將加強對房屋購買者監(jiān)督權(quán)益保障，擬要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，在售樓現(xiàn)場增設(shè)綠色建筑、建筑節(jié)能等房屋綠色性能以及質(zhì)量保修責(zé)任展示。

　　對新建民用建筑全面要求強化室內(nèi)環(huán)境和綠色性能的檢測，即建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對室內(nèi)環(huán)境污染物濃度進行檢測，并將檢測結(jié)果在房屋買賣合同或房屋質(zhì)量保證書和使用說明書中載明。

　　新建建筑如不符合施工圖設(shè)計文件要求或者綠色建筑等級的，不得通過竣工驗收；在竣工驗收后兩年內(nèi)還要取得綠色建筑標(biāo)識，并要求各區(qū)主管部門按照一定比例開展綠色建筑運行后評估，強化政府動態(tài)監(jiān)管。

　　此外，加大綠色建材推廣應(yīng)用，政府投資大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑優(yōu)先使用綠色建材。鼓勵推廣綠色建筑質(zhì)量責(zé)任保險，引入第三方保險機構(gòu)，為綠色建筑增信，加強綠色建筑質(zhì)量維保和風(fēng)險管控。

　　符合規(guī)定的綠色建筑商品房可提前預(yù)售

　　針對發(fā)展綠色建筑內(nèi)生動力不足，制約城市高質(zhì)量發(fā)展問題，《草案征求意見稿》擬將政策扶持范圍擴展到綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過綠色金融、稅收優(yōu)惠解決產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進步融資需求，同時將政策受益面覆蓋到建設(shè)、改造、購買、運行綠色建筑各階段各主體，在傳統(tǒng)財政資金補貼基礎(chǔ)上，進一步提出公積金貸款、容積率獎勵、綠色金融、提前預(yù)售等政策。

　　比如，填補立法空白，首次在立法層面上保障并明確裝配式建筑與新型工業(yè)化建筑的規(guī)劃和發(fā)展要求。擬規(guī)定采用裝配式建筑或符合現(xiàn)行國家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)三星級或深圳市金級的商品住房，完成主體結(jié)構(gòu)的1/3以上后即可預(yù)售。

　　綠色建筑創(chuàng)新型企業(yè)參與財政性資金投資建設(shè)項目的招投標(biāo)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。因采取墻體保溫、節(jié)水、可再生能源利用等綠色建筑發(fā)展相關(guān)技術(shù)措施而增加的建筑面積不計入建筑容積率。

　　使用住房公積金貸款購買綠色建筑的，貸款額度可以上浮，具體比例由市住房公積金管理部門確定。

　　此外，深圳還將實施建筑碳排放總量強度雙控，將重點研究建立建筑碳排放權(quán)交易制度，制定和公布重點碳排放建筑名錄，進行碳排放配額分配，對重點碳排放建筑溫室氣體排放情況進行監(jiān)測和核查，同時加大可再生能源在建筑中的應(yīng)用，鼓勵開展超低碳和零碳建筑試點。

　　來源：南方日報