原材料工業(yè)司：水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃
前 言
水泥是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)原材料，水泥工業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān)，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，水泥仍將是人類社會的主要建筑材料。改革開放以來，我國水泥工業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高，產(chǎn)量已多年居世界第一位。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，水泥消費將繼續(xù)保持較高的水平，水泥工業(yè)也將進入新的發(fā)展時期。
當(dāng)前我國水泥工業(yè)還存在以下問題：一是整體發(fā)展水平粗放，不符合新型工業(yè)化的要求，資源、能源消耗高，污染嚴(yán)重，生態(tài)和環(huán)境壓力越來越大；二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，落后立窯水泥比重仍比較大，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)集中度低。
我國水泥工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路原則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。為指導(dǎo)水泥工業(yè)未來10-20年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加強和改進投資管理，建立企業(yè)自我約束機制，完善有利于發(fā)展的市場環(huán)境，進一步加強和改善宏觀調(diào)控，避免投資盲目擴張，促進水泥工業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
本專項規(guī)劃是當(dāng)前和今后一個時期我國水泥工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。各部門在制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策時要體現(xiàn)本規(guī)劃精神，各地區(qū)制定水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃也要遵循本規(guī)劃的要求。
目錄
一、水泥工業(yè)基本情況
（一）產(chǎn)量持續(xù)增長
?。ǘ┎季众呌诤侠?BR> ?。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整加快
?。ㄋ模┮?guī)模生產(chǎn)擴大
?。ㄎ澹┭b備水平提高
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二、發(fā)展中存在的主要問題
?。ㄒ唬S點分散規(guī)模小，質(zhì)量不穩(wěn)標(biāo)號低
?。ǘ┕に嚶浜竽芎母撸h(huán)境破壞污染大
?。ㄈ┤司a(chǎn)出效率低，國際比較差距大
（四）盲目擴張結(jié)構(gòu)差，礦產(chǎn)資源浪費大
三、發(fā)展環(huán)境及需求預(yù)測
?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境
（二）需求預(yù)測
四、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
?。ǘ┗驹瓌t
1、堅持資源保護和綜合利用，走循環(huán)經(jīng)濟道路
2、堅持技術(shù)進步和保護環(huán)境，樹立科學(xué)發(fā)展觀
3、堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后，培育優(yōu)勢大集團
4、堅持合理布局和發(fā)展西部，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展
（三）發(fā)展目標(biāo)
五、地區(qū)布局
?。ㄒ唬┤A北地區(qū)
?。ǘ〇|北地區(qū)
（三）華東地區(qū)
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?。ㄎ澹┪髂系貐^(qū)
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六、保障措施
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水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃.doc
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