工信部26日聯(lián)合社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布《2009年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》指出，今年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)增速下滑勢(shì)頭得到遏制，工業(yè)整體運(yùn)行向好的方向發(fā)展，但面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩等問題突出。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，6、7兩個(gè)月增速進(jìn)一步達(dá)到10.7%和10.8%，企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)更加趨于明朗。

　　工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任介紹，今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。一是輕工業(yè)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，重工業(yè)回升態(tài)勢(shì)明顯；二是效益下滑情況有所改觀，多數(shù)行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；三是東、中部地區(qū)回升加快，西部地區(qū)保持較快增速，四是出口大幅下降，國(guó)內(nèi)需求成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要力量。

　　報(bào)告著重分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的四大問題。一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇漫長(zhǎng)曲折，外需不足仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，由于全球各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)基本面沒有根本性改觀，就業(yè)形勢(shì)仍在惡化，產(chǎn)能利用率低下。盡管一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也顯示世界經(jīng)濟(jì)在觸底，但短期內(nèi)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇的可能性不大。二是民間投資動(dòng)力不足，內(nèi)需較快增長(zhǎng)難以彌補(bǔ)外需萎縮形成的缺口，特別是輕工、機(jī)械、電子等行業(yè)許多產(chǎn)品出口比重超過(guò)50%，很難靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展去消化外需不足形成的需求缺口。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍未步入正常增長(zhǎng)軌道，下行壓力依然較大。7月份工業(yè)增速比6月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，但這主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基礎(chǔ)上的，回升的基礎(chǔ)并不牢固。工業(yè)效益狀況仍不樂觀，前5個(gè)月利潤(rùn)同比下降22.9%，全年利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)難度很大。四是產(chǎn)能過(guò)剩問題凸現(xiàn)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。

　　朱宏任說(shuō)，我國(guó)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩表現(xiàn)得很突出。目前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)1億噸，而今年以來(lái)新開工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)20%左右。水泥產(chǎn)能過(guò)剩3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過(guò)200條，將新增產(chǎn)能超過(guò)2億噸，目前全國(guó)水泥產(chǎn)量在增加，但是利潤(rùn)卻在不斷下降，像有一些重點(diǎn)水泥生產(chǎn)大省，像浙江、江蘇、安徽、山東等省，都存在著水泥產(chǎn)能過(guò)剩的問題。鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達(dá)560萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸。平板玻璃去年產(chǎn)量為5.74億重量箱，連續(xù)19年居世界第一，但已擁有的生產(chǎn)線是203條，在當(dāng)前金融危機(jī)影響下，停產(chǎn)的近30條，可各地在新一輪建設(shè)中，又有一批玻璃生產(chǎn)線在大干快上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年在建的玻璃生產(chǎn)線有近120條，一旦建成，產(chǎn)能又會(huì)大幅過(guò)剩。此外，造船、化工等行業(yè)也都存在較為突出的產(chǎn)能過(guò)剩問題。

　　朱宏任還特別指出，一些新興產(chǎn)業(yè)受到了各方面關(guān)注，其中有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，一是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，一是光伏產(chǎn)業(yè)。許多地方都把這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)作為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。如果一哄而上、缺乏有序發(fā)展，就有可能在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。特別是光伏電池，在某些地方已經(jīng)表現(xiàn)比較突出。在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里對(duì)技術(shù)要求很高，許多企業(yè)在還沒掌握的情況下卻上馬許多生產(chǎn)加工的企業(yè)，并產(chǎn)生了諸如嚴(yán)重環(huán)境污染等問題，這些問題應(yīng)引起高度重視。