12月7日-8日，“2012能源峰會(huì)暨第四屆中國(guó)能源企業(yè)高層論壇”召開，有國(guó)內(nèi)外官員、專家、學(xué)者、企業(yè)高管約六百人參加了大會(huì)。論壇以“中國(guó)與世界：區(qū)域能源合作與企業(yè)清潔化戰(zhàn)略”為主題。

　　“2011年的中國(guó)煤炭產(chǎn)量是35.2億噸，這個(gè)占能源產(chǎn)量的77%，消費(fèi)比例68.8%。這個(gè)產(chǎn)量已經(jīng)接近占世界煤炭產(chǎn)量的一半，近十年來世界煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)的80%是中國(guó)生產(chǎn)的?！彪S著炭學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)原煤炭工業(yè)部副部長(zhǎng)濮洪九的發(fā)言，煤炭行業(yè)正式成為了會(huì)議的焦點(diǎn)。

　　11月7日，下午兩點(diǎn)，北京凱賓斯基酒店的報(bào)告廳坐滿了近600人，接下來的四個(gè)小時(shí)里，會(huì)議將圍繞煤炭市場(chǎng)以及煤電格局轉(zhuǎn)化展開。

　　價(jià)格并軌構(gòu)建煤電協(xié)調(diào)

　　對(duì)于煤炭行業(yè)來說，一個(gè)重要的難題就是與電企的矛盾。

　　近期，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，一些電企選擇了價(jià)格更為低廉的進(jìn)口煤，而不履行與煤企簽訂的重點(diǎn)電煤合同。然而就在年初，煤電供求關(guān)系中還是煤炭?jī)r(jià)格占有強(qiáng)勢(shì)地位，因重點(diǎn)合同煤價(jià)格偏低而不愿履約的煤企大有人在，甚至個(gè)別煤企私自漲價(jià)。在煤炭供不應(yīng)求的情況下，電企不得不隨行就市接受煤企的漲價(jià)，這也導(dǎo)致了很多發(fā)電企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)甚至倒閉關(guān)門。

　　發(fā)電行業(yè)跟煤炭行業(yè)到底是什么樣的數(shù)量關(guān)系？

　　“誰掌握了煤炭資源，誰就把握了發(fā)電企業(yè)的未來！”中國(guó)華電集團(tuán)政策與法律事務(wù)部主任陳宗法拿出了自己的研究報(bào)告。根據(jù)他提供的數(shù)據(jù)，2011年全中國(guó)電煤的消費(fèi)達(dá)到15億噸，占消費(fèi)總量的55%。五大發(fā)電集團(tuán)占了逾10億噸，占消費(fèi)的56%，這個(gè)比重是比較大的。我們國(guó)家的一般的產(chǎn)量是用來發(fā)電，發(fā)電量的81%來自于煤電。燃料成本現(xiàn)在已經(jīng)占了發(fā)電成本的70%以上。鐵路和水運(yùn)，約有40%—50%主要是用于煤炭運(yùn)輸。

　　陳宗法表示，今年虧損的煤炭企業(yè)少很多，現(xiàn)在虧損1/3到40%左右，小一半還虧損。華電集團(tuán)到九月底有7%的火電企業(yè)是虧損的，但今年總的形勢(shì)是向好?？傮w虧的比較少，多數(shù)企業(yè)會(huì)盈利。

　　究竟如何協(xié)調(diào)“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃電”的矛盾。近日有關(guān)煤電并軌的消息傳出，原本實(shí)行多年電企與煤企之間的煤炭重點(diǎn)合同將取消，國(guó)內(nèi)電煤價(jià)格將首次實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化。受此影響，11月7日當(dāng)天煤炭股普遍高漲。

　　對(duì)此，陳宗法也表示，國(guó)家發(fā)改委正在推動(dòng)煤電價(jià)格并軌方案。他還提醒發(fā)電企業(yè)要做好煤電并軌的準(zhǔn)備，繼續(xù)發(fā)展煤電一體化項(xiàng)目和內(nèi)效管理并加強(qiáng)煤炭資源和運(yùn)力的控制，擴(kuò)大港口的運(yùn)輸渠道，大力推廣陽(yáng)光采購(gòu)。

　　據(jù)秦皇島煤炭交易市場(chǎng)總經(jīng)理李學(xué)剛介紹，近期秦皇島等環(huán)渤海地區(qū)主要發(fā)運(yùn)港口錨地待裝煤炭的船舶數(shù)量持續(xù)偏低，顯示沿海地區(qū)動(dòng)力煤供求的活躍程度不高，市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格依然存在下行壓力。

　　有基金人士也認(rèn)為，由于煤價(jià)2-3年內(nèi)不會(huì)有較大波動(dòng)，這一政策將主要影響煤炭企業(yè)而非電力企業(yè)，大型煤企由于有運(yùn)力優(yōu)勢(shì)成本或?qū)⒔档汀?

　　頁(yè)巖氣沖擊煤炭供應(yīng)鏈

　　“我們是一個(gè)群體，不是煤電之爭(zhēng)的問題，兩個(gè)爭(zhēng)來爭(zhēng)去，都發(fā)展不好?！痹趪?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任錢平凡眼中，美國(guó)的頁(yè)巖氣革命才是中國(guó)煤電企業(yè)的致命沖擊。

　　在頁(yè)巖氣一次又一次在市場(chǎng)刮起龍卷風(fēng)時(shí)，受傷最深的是中國(guó)的煤炭供應(yīng)鏈相關(guān)方。目前，我國(guó)的頁(yè)巖氣前景為25億立方米，超過美國(guó)位居世界第一。

　　然而，錢平凡擔(dān)憂的是美國(guó)頁(yè)巖氣革命增大了我國(guó)煤炭供應(yīng)鏈相關(guān)方降低成本的壓力，頁(yè)巖氣推動(dòng)美國(guó)進(jìn)入低成本時(shí)代，正在復(fù)興的美國(guó)制造業(yè)，將對(duì)中國(guó)的制造業(yè)造成越來越大的壓力。

　　據(jù)錢平凡介紹，目前中國(guó)的煤炭上升的價(jià)格制約了制造業(yè)，這成為必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)美國(guó)頁(yè)巖氣革命，中國(guó)應(yīng)該高度重視。畢竟中國(guó)對(duì)煤炭依賴程度高。應(yīng)該實(shí)施全球煤炭工業(yè)戰(zhàn)略，為了應(yīng)對(duì)美國(guó)頁(yè)巖氣革命，我國(guó)煤炭供應(yīng)鏈相關(guān)方應(yīng)該順應(yīng)煤炭管理理念，顧全大局，持續(xù)優(yōu)化煤炭實(shí)物流體系，提升煤炭成本的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)煤炭供應(yīng)鏈相關(guān)方高效與和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤炭行業(yè)的低成本與可持續(xù)發(fā)展。

　　在具體措施上，錢平凡建議去建設(shè)全球煤炭戰(zhàn)略采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大煤炭進(jìn)口，充分利用上價(jià)格低廉的煤炭，豐富國(guó)內(nèi)煤炭的來源。此外，還要建設(shè)全國(guó)煤炭交易中心，通過煤炭交易中心，準(zhǔn)確的確定煤炭交易價(jià)格，降低煤炭供應(yīng)鏈成本。

　　“我們減少國(guó)際煤對(duì)我們的沖擊，我們要做儲(chǔ)備體系。在大連交易所開展期貨服務(wù)，強(qiáng)化我國(guó)煤炭定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，增加煤炭供應(yīng)鏈相關(guān)方?！彼硎?。