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[獨(dú)家]環(huán)保部公布環(huán)境違法企業(yè)名單的做法好

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2013-10-14 15:08

  公布環(huán)境違法企業(yè)名單絕對(duì)會(huì)獲得社會(huì)公眾的拍手稱快。10月14日《中國(guó)環(huán)境報(bào)》報(bào)道了環(huán)境保護(hù)部通報(bào)今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況公布督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)名單的消息。消息稱,環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人10月12日向媒體通報(bào)了2013年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況,并公布了督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)名單。消息還稱,2013年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染和廢水污染地下水的環(huán)境違法問題。截至8月31日,全國(guó)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員82萬余人(次),檢查企業(yè)32萬余家(次),查處環(huán)境違法問題2483件,掛牌督辦925件。

  消息報(bào)道,為確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效,環(huán)境保護(hù)部派出督查組開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況督查,重點(diǎn)抽查20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的30個(gè)地市,發(fā)現(xiàn)72家企業(yè)存在91個(gè)環(huán)境違法行為,114家企業(yè)存在環(huán)境管理問題。為加強(qiáng)公眾監(jiān)督,環(huán)境保護(hù)部向社會(huì)公布了72家違法企業(yè)名單。并責(zé)成地方環(huán)保部門依法對(duì)這些企業(yè)的環(huán)境違法行為處理處罰到位,督促企業(yè)整改到位。

  環(huán)保部要求地方環(huán)保部門處理處罰到位,督促企業(yè)整改到位方面有以下針對(duì)措施:

  對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的企業(yè),要責(zé)令違法項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn);對(duì)不正常使用污染物處理設(shè)施的企業(yè),要責(zé)令限期改正,處以罰款;

  對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè),要責(zé)令限期治理直至停產(chǎn)治理,逾期完不成治理任務(wù)的,要報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉;

  對(duì)違反大氣污染防治、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、排污費(fèi)征收管理規(guī)定的企業(yè),要依法責(zé)令限期改正,處以罰款;

  對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),要督促地方政府予以取締。

  對(duì)整改不力、逾期未完成整改任務(wù)的,要提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。而且,下一步,環(huán)境保護(hù)部將督促各地公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況及違法企業(yè)信息。

  這一次公布的是環(huán)保部對(duì)各地開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)名單。應(yīng)該只是冰山一角。下一步環(huán)保部還將督促各地公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況及違法企業(yè)信息,到時(shí),則公布的環(huán)境違法企業(yè)會(huì)多得多。

  這次環(huán)保部在督查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)有72家企業(yè)存在91個(gè)環(huán)境違法行為,114家企業(yè)存在環(huán)境管理問題,其中屬尚未處理處罰或尚未完成整改計(jì)有67家企業(yè),屬已經(jīng)處理處罰并完成整改計(jì)有5家企業(yè)。

  在公布的企業(yè)名單中,永登祁連山水泥有限公司赫然在列(水泥僅1家)。按所公布內(nèi)容是:

  違法基本類型:超標(biāo)排放。

  基本案情:氮氧化物排放超環(huán)評(píng)批復(fù)總量控制要求。

  環(huán)境管理問題:原料煤渣防揚(yáng)散、防流失、防滲漏設(shè)施不完善。

  備注(說明):據(jù)地方環(huán)保部門反饋,企業(yè)現(xiàn)有的3條新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工程均已列入2013年全省減排計(jì)劃;3號(hào)水泥生產(chǎn)線脫硝工程已于5月23日建成投運(yùn),目前正在申請(qǐng)進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)測(cè);1號(hào)和2號(hào)水泥生產(chǎn)線脫硝工程已完成前期準(zhǔn)備工作,計(jì)劃在年底前開工建設(shè),2014年6月底前建成投運(yùn);原料煤渣防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施不完善問題已整改。

  從公布的情況看,永登祁連山對(duì)環(huán)境管理中的原料煤渣防揚(yáng)散、防流失、防滲漏設(shè)施不完善問題已整改。在國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中專門提到要求深化面源污染治理,大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。因此,其他如存在有類似問題的水泥企業(yè)應(yīng)該引以為戒。而對(duì)超標(biāo)排放的違法行為,在說明中表明了永登祁連山3號(hào)線脫硝工程已建成投運(yùn),1號(hào)和2號(hào)水泥生產(chǎn)線脫硝工程已完成前期準(zhǔn)備工作,計(jì)劃在年底前開工建設(shè),2014年6月底前建成投運(yùn)。這一工程實(shí)施進(jìn)度是否與今年5月甘肅省環(huán)保廳要求的進(jìn)度合拍,即要求省內(nèi)11條熟料生產(chǎn)規(guī)模在2000噸/日以上的新型干法水泥生產(chǎn)線和張掖市山丹水泥有限責(zé)任公司1000噸/日新型干法水泥生產(chǎn)線,在年內(nèi)規(guī)定的時(shí)間內(nèi),要全面建成投運(yùn)脫硝工程;未上報(bào)今年脫硝計(jì)劃的7條熟料生產(chǎn)規(guī)模在2000噸/日以上的現(xiàn)役新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工程,也必須在年底前全部開工建設(shè),確保在明年上半年前全部建成投運(yùn)。(《中國(guó)水泥網(wǎng)》5月30日轉(zhuǎn)自《蘭州晚報(bào)》甘肅12條水泥生產(chǎn)線年內(nèi)運(yùn)行脫硝設(shè)施)從被列入“超標(biāo)排放”看,似企業(yè)脫硝進(jìn)度沒有跟上。如確是這樣,對(duì)所有還未實(shí)施脫硝工程的水泥企業(yè)(這一部分目前應(yīng)占八成左右)是一警示,必須按環(huán)保部門(中央、地方)脫硝的進(jìn)度要求實(shí)施,以達(dá)到氮氧化物排放總量控制要求。

  近蘭州市公布了《蘭州市大氣污染防治總體工作方案(2013-2017年度)》,方案中提到的目標(biāo)是,到2017年,蘭州市優(yōu)良天數(shù)逐年增加,各項(xiàng)污染物排放濃度達(dá)到國(guó)家控制目標(biāo),確保退出全國(guó)十大重污染城市行列,并力爭(zhēng)退出全國(guó)后二十位重污染城市行列。特別提到,水泥等行業(yè)的排污強(qiáng)度在2012年基礎(chǔ)上分別下降30%以上。按時(shí)限要求執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水泥等六大行業(yè)大氣污染物特別排放限值要求。新型干法水泥窯均實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。全面實(shí)施水泥行業(yè)工業(yè)窯爐除塵設(shè)施的提標(biāo)升級(jí)改造。

  永登祁連山除對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改外,還要對(duì)照蘭州市大氣污染防治總體工作的要求,吸取此次被環(huán)境保護(hù)部作為向社會(huì)公布違法企業(yè)之一的深刻教訓(xùn),主動(dòng)做好環(huán)保的各項(xiàng)工作,切忌被動(dòng)應(yīng)付不討“好”。

編輯:張曉燁

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