西安市人民政府令

 第 54 號

        《西安市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2005年3月10日市人民政府第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。

                                                                          市 長 孫清云
                                                                       二○○五年四月十五日

西安市散裝水泥管理辦法

    第一條 為了加快散裝水泥的發(fā)展，保護(hù)和美化城市環(huán)境，減少污染，節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱散裝水泥,是指不進(jìn)行包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲存和使用的水泥。

    第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用水泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第四條　市經(jīng)濟(jì)行政管理部門是本市散裝水泥的行政主管部門，市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)散裝水泥日常管理工作。
    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的散裝水泥管理工作。
    閻良區(qū)及市轄縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作。
    建設(shè)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)和財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好散裝水泥的相關(guān)工作。

    第五條　加強(qiáng)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃管理，散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)編制，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    第六條　本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。
    閻良區(qū)及市轄縣人民政府，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，劃定禁止使用袋裝水泥、禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的區(qū)域。

    第七條　預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

    第八條　水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保出廠的散裝水泥符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)配置足夠的散裝水泥發(fā)放設(shè)施。
    新建、改建和擴(kuò)建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并按照所生產(chǎn)的水泥散裝發(fā)放能力不低于70%的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

    第九條　散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用，必須符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。運(yùn)輸散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的車輛應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止粉塵污染。

    第十條　交通行政管理部門對散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用運(yùn)輸車輛的有關(guān)規(guī)費(fèi)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
    對散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛，公安、交通、建設(shè)、市政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)需要，給予通行方便。

    第十一條　生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用散裝水泥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，向散裝水泥行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

    第十二條　生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

    第十三條　散裝水泥專項(xiàng)資金納入同級財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于推廣、扶持、發(fā)展散裝水泥，接受同級財(cái)政、審計(jì)部門和上級散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

    第十四條　違反本辦法第六條、第七條規(guī)定使用袋裝水泥的，由散裝水泥行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，并按每噸處以300元罰款，但罰款總額不得超過30000元；現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，由建設(shè)行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。

    第十五條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未及時(shí)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，按照《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的規(guī)定責(zé)令補(bǔ)交和加收滯納金。

    第十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    第十七條　散裝水泥管理機(jī)構(gòu)以及工作人員擅自擴(kuò)大散裝水泥專項(xiàng)資金征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，或者減免征收散裝水泥專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第十八條　本辦法所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成份，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土（砂漿）拌合物。
    本辦法所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

    第十九條　本辦法自2005年6月1日起施行。