(2009年7月31日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第12號(hào))

　　《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》已于2009年7月31日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年7月31日

　　第一條 為促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

　　本條例所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。

　　本條例所稱(chēng)預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

　　本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指需依法申領(lǐng)施工許可證或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告后方可開(kāi)工的建設(shè)工程。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決發(fā)展和應(yīng)用中的重大問(wèn)題。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，具體工作由

　　散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的有關(guān)措施。

　　第六條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用提供信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

　　散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，為會(huì)員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)等服務(wù)，依法維護(hù)會(huì)員和行業(yè)合法權(quán)益，接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用，支持散裝水泥農(nóng)村中轉(zhuǎn)配送站建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，發(fā)展第三方物流，提高物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　第九條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企業(yè)、個(gè)人研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

　　企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)依法加計(jì)扣除。

　　第十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展和改革、建設(shè)、

　　規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、有利環(huán)保的原則，編制散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。

　　第十一條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第十二條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)。有關(guān)部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)；未達(dá)到發(fā)放能力要求的，不予核準(zhǔn)。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，其年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)符合省有關(guān)規(guī)定，其中，普通干混砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。

　　第十三條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、工業(yè)尾礦等固體廢物達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠。

　　第十四條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

　　交通、能源、水利、港口等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

　　建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。

　　第十五條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求。

　　預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量以施工現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為主要評(píng)定依據(jù)。制作試塊應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督。

　　第十六條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。

　　散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛裝載水泥、混凝土和砂漿，應(yīng)當(dāng)符合核定載重量，不得超載，并采取必要措施，防止拋撒滴漏，保持車(chē)輛清潔。

　　第十七條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運(yùn)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法對(duì)行駛記錄裝置安裝、運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查。

　　散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培

　　訓(xùn)。專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　專(zhuān)用車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專(zhuān)用車(chē)輛。專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，掌握操作技能，提高安全生產(chǎn)能力。

　　第十八條 承擔(dān)工程任務(wù)的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、停靠的，憑供貨合同或者散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具的證明，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理通行手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。

　　獲準(zhǔn)通行的專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線、速度通行，并在指定地點(diǎn)、區(qū)域停靠。

　　第十九條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛交通規(guī)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第二十條 城市城區(qū)、縣城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有條件的鎮(zhèn)建成區(qū)限期禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。市、縣散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地具體情況，提出禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的具體區(qū)域和起始日期，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公告。

　　禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域外的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　第二十一條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程,建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求編制概算、預(yù)算。

　　前款規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。

　　第二十二條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌：

　　(一)因交通運(yùn)輸條件限制，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
　　(二)需要使用特種混凝土和特種砂漿，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法有效供應(yīng)的；
　　(三)施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里范圍內(nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；
　　(四)建設(shè)工程混凝土使用總量二百立方米以下的；
　　(五)建設(shè)工程砂漿使用總量一百?lài)嵰韵碌摹?/FONT>