限制類水泥熟料生產(chǎn)線補充產(chǎn)能合規(guī)？
近一段時間內(nèi)，現(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)線在推動備案產(chǎn)能與實際產(chǎn)能統(tǒng)一政策下，補充產(chǎn)能熱火朝天。如依之前產(chǎn)能置換辦法所附水泥熟料產(chǎn)能換算表為參照，可謂千姿百態(tài)。剛補到“位”有之、溫補有之、大補有之、超補有之、補后還沒補到“位”有之、不該補的準備要補的也出現(xiàn)了。
近日，西南某省公示一條3000 t/d水泥熟料生產(chǎn)線轉出產(chǎn)能方案。該產(chǎn)能之前要轉讓給本集團在華東一條5500 t/d生產(chǎn)線，現(xiàn)變更受讓方為西北某水泥企業(yè)，補充該企業(yè)現(xiàn)有兩條生產(chǎn)線產(chǎn)能。這兩條生產(chǎn)線產(chǎn)能分別為1000 t/d和2000 t/d，擬經(jīng)減量置換補充后產(chǎn)能分別達到1600 t/d和3400 t/d。
按《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》規(guī)定，列在建材限制類第1項為，2000 噸/日（不含）以下新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，60 萬噸/年（不含）以下水泥粉磨站。顯然，上述要受讓產(chǎn)能其中一條生產(chǎn)線為限制類生產(chǎn)線。
《指導目錄》明確，限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，不利于安全生產(chǎn)，不利于自然資源節(jié)約集約利用，不利于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品。對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準，各金融機構不得發(fā)放貸款，自然資源、建設、生態(tài)環(huán)境、水利、市場監(jiān)管、消防、海關等部門不得辦理有關手續(xù)。對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級，金融機構按信貸原則繼續(xù)給予支持。
對限制類生產(chǎn)線，政策是允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級。也就是當前允許生產(chǎn)（不過，在實際生產(chǎn)中限制條件已不少），同時應抓緊時間改造升級。不少省區(qū)將限制類水泥粉磨站通過改造升級，移出了限制類目錄，坊間稱“摘帽”，認真貫徹了國家產(chǎn)業(yè)政策。
現(xiàn)在這條限制類生產(chǎn)線居然也來蹭補充產(chǎn)能熱度，補來補去還是條限制類生產(chǎn)線，實在是令人費解！限制類生產(chǎn)線補充產(chǎn)能無異于新增產(chǎn)能，與新建（限制類項目）增加產(chǎn)能實質上沒什么不同，對限制類水泥熟料生產(chǎn)線補充產(chǎn)能實屬應限制，不該補！
編輯：曾家明
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