近日，山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省市場監(jiān)督管理局三部門印發(fā)《山東省重點行業(yè)能效“領跑者”遴選管理辦法》。

山東省重點行業(yè)能效“領跑者”遴選管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實《工業(yè)和信息化部等七部門關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》，加快實施《山東省工業(yè)領域碳達峰工作方案》，發(fā)揮綠色低碳標桿的引領帶動作用，深挖能源資源節(jié)約潛力，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，依照國家重點行業(yè)能效“領跑者”遴選有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 重點行業(yè)能效“領跑者”，是指在山東省內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，同類可比范圍內(nèi)主要工序、單位產(chǎn)品能耗指標達到相應國家強制性能耗限額標準先進值和能效標桿水平，且持續(xù)提升能源利用效率的企業(yè)。

第三條 省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局負責重點行業(yè)能效“領跑者”認定工作，每年度開展一次。

第二章 遴選條件

第四條 重點行業(yè)主要包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等行業(yè)，具體包括原油加工，煤制焦炭，煤制烯烴，乙烯，對二甲苯，精對苯二甲酸，甲醇，乙二醇，燒堿，聚氯乙烯，純堿，電石，黃磷，合成氨，尿素，磷酸一銨，磷酸二銨，鈦白粉，子午線輪胎，鋼鐵（含燒結、球團、高爐、轉(zhuǎn)爐、電弧爐冶煉等工序），鐵合金冶煉，銅冶煉，鉛冶煉，鋅冶煉，電解鋁，氧化鋁，工業(yè)硅，鎂冶煉，多晶硅，水泥熟料，平板玻璃，建筑陶瓷，衛(wèi)生陶瓷，衛(wèi)生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維，聚酯滌綸等38個細分行業(yè)。

依據(jù)國家強制性能耗限額標準和《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平》最新版本，結合我省能耗結構變化，適時調(diào)整更新我省重點行業(yè)和細分行業(yè)目錄。

第五條 申請企業(yè)須符合下列條件：

（一）年綜合能源消費總量（電力折算系數(shù)按當量值）超過5000噸標準煤的獨立法人單位。

（二）單位產(chǎn)品能耗水平達到或優(yōu)于本行業(yè)國家強制性能耗限額標準的先進值和《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平》（最新版本）的標桿水平（相關數(shù)據(jù)以企業(yè)申報時間的上一年度數(shù)據(jù)為準）。

（三）非化石能源消費比例不低于20%。

（四）按照國家標準《能源管理體系要求及使用指南》（GB/T 23331）、《能源管理體系分階段實施指南》（GB/T 15587）和《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》（GB/T 19022），建設能源管理體系和測量管理體系。設置能源管理崗位、建立完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系制度，能源計量器具配備符合國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）要求并已通過能源計量審查。

（五）已制定實施節(jié)能降碳計劃方案，建立節(jié)能目標責任制和節(jié)能獎懲制度，并根據(jù)國家標準及相關要求建設能耗監(jiān)測系統(tǒng)、能源管控中心或能碳管理中心。

（六）符合國家產(chǎn)業(yè)政策相關要求，未使用國家明令禁止或列入限制、淘汰目錄的落后工藝、設備和產(chǎn)品。

（七）近三年無安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及節(jié)能、環(huán)保、偷漏稅等違法違規(guī)行為（以“全國信用信息共享平臺”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準），在國務院及有關部門相關督查工作中未發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題，未被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、失信被執(zhí)行人等。

（八）國家重點行業(yè)能效“領跑者”要求的其他條件。

根據(jù)國家重點行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)推薦要求，結合我省重點用能企業(yè)能效水平及能源管理要求等情況，適時調(diào)整企業(yè)申報條件。

第六條 認定條件涉及的國家標準和有關依據(jù)文件如有更新，按照最新版本執(zhí)行。

第三章 遴選程序

第七條 省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)通知，重點行業(yè)用能企業(yè)按照自愿申報的原則，參考附件申請報告及附表要求，向所在地工業(yè)和信息化部門提交申請報告及相關材料。

第八條 各市工業(yè)和信息化局會同市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等部門，對重點行業(yè)能效“領跑者”申報企業(yè)材料合規(guī)性進行審核，必要時進行實地考察，在符合認定條件的基礎上，擇優(yōu)推薦至省工業(yè)和信息化廳。

第九條 省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局組織專家對各市推薦的申報材料進行復審，擇優(yōu)遴選出山東省重點行業(yè)能效“領跑者”名單。

第十條 省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局對擬認定的重點行業(yè)能效“領跑者”進行公示，經(jīng)公示無異議后，向社會公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 各市工業(yè)和信息化局會同市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局負責本地區(qū)重點行業(yè)能效“領跑者”推薦和監(jiān)督管理工作。重點行業(yè)能效“領跑者”稱號有效期為一年。

第十二條 已評為山東省重點行業(yè)能效“領跑者”的企業(yè)，如發(fā)生以下情形之一的，撤銷其稱號，2年內(nèi)不得再次申報。

（一）企業(yè)在申報過程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的；

（二）企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量等事故和突發(fā)環(huán)境事件，重大及以上網(wǎng)絡安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴重失信和其它重大問題行為的。

第十三條 加強對山東省重點行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)宣傳，通過現(xiàn)場會、發(fā)布會、推薦會等多種形式廣泛宣傳推廣先進經(jīng)驗，帶動全行業(yè)能源利用效率整體提升。鼓勵各地設計多元化政策、財政資金保障機制，引導金融機構為能效“領跑者”企業(yè)提供綠色金融支持等。

第十四條 獲得山東省重點行業(yè)能效“領跑者”稱號的企業(yè)，在滿足條件的前提下，優(yōu)先推薦申報國家能效“領跑者”及省級綠色制造示范標桿單位。

第五章 附則

第十五條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局負責解釋。

第十六條 本辦法自2025年9月24日起施行，有效期至2028年9月23日。