8月27日，廣西自治區(qū)柳州市工信局官網(wǎng)刊登“關(guān)于融安縣萬德七星水泥有限責(zé)任公司4000t/d熟料新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線項目產(chǎn)能置換方案落實情況的公告”。公告稱，項目以減量置換產(chǎn)能方式建設(shè)年產(chǎn)能120萬噸熟料水泥生產(chǎn)線一條，淘汰置換產(chǎn)能135.2萬噸。從公告可看出，項目實施減量置換，減量比例達到1.27。

　　融安縣萬德七星水泥有限責(zé)任公司4000t/d熟料新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線項目屬按照國發(fā)〔2013〕41號文件要求清理的未經(jīng)國家核準且有必要繼續(xù)建設(shè)的在建項目，由自治區(qū)政府報經(jīng)工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委于2015年9月2日認定（工信部聯(lián)原函〔2015〕458號）。項目認定條件之一是項目須進行等量或減量置換。

　　2015年4月20日工信部下發(fā)《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（工信部產(chǎn)業(yè)[2015]127號）。當時《實施辦法》規(guī)定，產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實施減量置換。京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域需置換淘汰的產(chǎn)能數(shù)量按不低于建設(shè)項目產(chǎn)能的1.25倍予以核定，其他地區(qū)實施等量置換。

　　據(jù)此，萬德七星水泥項目僅須實施產(chǎn)能等量置換即可。而該項目超出了當時政策要求，實施了減量置換。這一做法達到了當前正在執(zhí)行工信部下發(fā)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（工信部原[2017]337號）的要求。該《實施辦法》規(guī)定，位于其他非環(huán)境敏感地區(qū)的新建項目，每建設(shè)1噸產(chǎn)能須關(guān)停退出1.25噸產(chǎn)能。

　　去年8月，工信部和發(fā)改委兩部委辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴肅產(chǎn)能置換嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)原〔2018〕57號）。《通知》要求，強化監(jiān)管，確保產(chǎn)能置換方案執(zhí)行到位。明確提出，在新項目建成試生產(chǎn)前，督促有關(guān)企業(yè)按承諾及時關(guān)停、拆除和退出用于置換的產(chǎn)能并向社會公告，已經(jīng)提前關(guān)停退出的也要向社會公告；督促公布并組織查驗新生產(chǎn)裝置的實際生產(chǎn)能力。此次在萬德七星水泥項目點火調(diào)試前，柳州市工信局在公告中告示了涉及淘汰置換的有關(guān)項目產(chǎn)能已全部于2013年前全部拆除退出，并已完成社會公告。告示了項目生產(chǎn)裝置實際產(chǎn)能核實情況，經(jīng)專家現(xiàn)場核查，最終認定，項目回轉(zhuǎn)窯規(guī)格為Φ4.6x68m，熟料產(chǎn)能為120萬噸/年。

　　對萬德七星水泥項目自我加壓，加大置換量做法贊一個。對柳州市工信局嚴格貫徹產(chǎn)能置換政策贊一個。據(jù)報道，項目也已于28日上午10：30點火，預(yù)祝項目投產(chǎn)順利！

　　這也充分折射出了國家產(chǎn)能置換政策已深入人心，投資者嚴格執(zhí)行，地方政府主管部門貫徹認真得力。國家為了有效壓減水泥熟料過剩產(chǎn)能，推動技術(shù)進步，加快聯(lián)合重組，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局目的，制定了過剩行業(yè)產(chǎn)能置換政策?？磥?，這一目的完全能夠得以實現(xiàn)。