國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于

開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查綜合督查的通知

安委明電〔2017〕5號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

  為深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2017〕3號(hào)）的各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)深入開展，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，定于9月份在全國(guó)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、 檢查督查范圍和對(duì)象

  此次綜合督查的范圍是全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。督查對(duì)象是地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和部分重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抽查煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、粉塵作業(yè)、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和人員密集場(chǎng)所。

  二、時(shí)間安排

  綜合督查自9月上旬至9月底，具體出發(fā)時(shí)間由各督查組確定。

  三、督查重點(diǎn)內(nèi)容

  （一）落實(shí)大檢查工作責(zé)任情況。重點(diǎn)檢查各地區(qū)建立安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織全面開展自查自改等。

  （二）嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查各地區(qū)依法嚴(yán)厲打擊懲處一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批安全生產(chǎn)失信企業(yè)，曝光一批嚴(yán)重違法違規(guī)和重大隱患典型案例等。

  （三）強(qiáng)化問題隱患整改情況。重點(diǎn)檢查國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查及今年以來明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改落實(shí)情況；大檢查期間自查自改發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改落實(shí)等。

  （四）深入開展專項(xiàng)整治情況。重點(diǎn)檢查各地區(qū)開展煤礦全面安全“體檢”、?；?、道路交通、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、粉塵作業(yè)、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)治理等。

  （五）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)情況。重點(diǎn)檢查各地區(qū)對(duì)大檢查工作責(zé)任不落實(shí)、措施不得力以及重大隱患不整改的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)的情況；對(duì)大檢查期間發(fā)生事故的單位和有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處追責(zé)等。

  四、督查組組成及分工

  國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織31個(gè)綜合督查組，組長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，每組負(fù)責(zé)督查1個(gè)省份（新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)由1個(gè)組負(fù)責(zé)），根據(jù)工作需要邀請(qǐng)相關(guān)專家參加（分組安排見附件1）。

  五、有關(guān)要求

  （一）各地區(qū)要高度重視，在認(rèn)真組織做好本地區(qū)督查檢查的同時(shí)，積極配合國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合督查組做好相關(guān)工作。各督查組要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化工作安排，增強(qiáng)督查針對(duì)性、實(shí)效性。

  （二）各督查組要對(duì)各地區(qū)落實(shí)大檢查各項(xiàng)工作任務(wù)措施情況進(jìn)行全面檢查，并通過抽查企業(yè)檢驗(yàn)政府工作成效。每組至少抽查所督查地區(qū)三分之一的市級(jí)單位、10個(gè)縣級(jí)單位和20家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。

  （三）各督查組要對(duì)企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患當(dāng)場(chǎng)提出處理意見，交由地方政府依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)大檢查組織不力、工作不落實(shí)的地區(qū)和單位，及時(shí)向省級(jí)人民政府提出追責(zé)問責(zé)意見。

  （四）各督查組要把安全生產(chǎn)大檢查工作考評(píng)納入綜合督查統(tǒng)籌安排，按照《安全生產(chǎn)大檢查工作考核方案》（見附件2），從被督查地區(qū)中選擇部分基層政府和企業(yè)開展抽查檢查進(jìn)行考評(píng)。

  （五）各督查組要采取訪談、明查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式，深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，從嚴(yán)從實(shí)開展檢查。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律。

  （六）各督查組要落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送督查情況。督查結(jié)束后要及時(shí)向被督查地區(qū)反饋督查情況，9月底前將督查報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

  附件：1.綜合督查分組安排（略）

           2.安全生產(chǎn)大檢查工作考核方案

  國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)

  2017年8月28日