為有效改善南京市環(huán)境空氣質(zhì)量，緩解夏季臭氧污染持續(xù)加重的趨勢，近日南京市出臺(tái)了《2018年南京市夏季臭氧管控方案》，旨在實(shí)現(xiàn)讓南京臭氧污染天數(shù)相比2017年同期有較大幅度減少的目標(biāo)。

  方案適用范圍為南京全市區(qū)域，防控時(shí)段為2018年6月1日至2018年9月30日。將通過強(qiáng)化空氣環(huán)境污染過程會(huì)商預(yù)判、提升污染治理設(shè)施效率、使用更為優(yōu)質(zhì)的燃煤、實(shí)施重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)限停產(chǎn)、減少工業(yè)企業(yè)用電量等總計(jì)13項(xiàng)工作措施來強(qiáng)化管控。

  其中，南京全市水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，制定實(shí)施限產(chǎn)或階段性停產(chǎn)方案。江蘇信寧新型建材有限公司、江南-小野田水泥有限公司、中國水泥廠有限公司、南京中聯(lián)水泥有限公司、溧水天山水泥有限公司5家水泥公司停產(chǎn)時(shí)間為6月10日—7月31日，其余時(shí)間工業(yè)生產(chǎn)用電負(fù)荷控制在50%以內(nèi)；南京江南水泥有限公司、南京溧水天豪水泥有限公司、南京石臼湖水泥建材有限公司3家水泥公司在方案實(shí)施期間實(shí)行停產(chǎn)措施。

  據(jù)中國水泥網(wǎng)行情數(shù)據(jù)中心消息，目前南京江南地區(qū)大廠P.O42.5散裝主流出廠價(jià)格在430-440元/噸左右，江北地區(qū)略低。

  此外，受近期陰雨天氣影響，蘇南地區(qū)需求有所下滑，蘇錫常部分大廠水泥成交價(jià)格回落10-20元/噸，明降壓力逐漸增大，但南京地區(qū)受限產(chǎn)影響，近期價(jià)格下跌概率不大。

  方案全文如下：

  2018年南京市夏季臭氧管控方案

  為有效改善南京市環(huán)境空氣質(zhì)量，緩解夏季臭氧污染持續(xù)加重的趨勢，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《南京市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《南京市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  臭氧污染天數(shù)相比2017年同期有較大幅度減少。

  二、適用范圍、時(shí)段

  適用范圍：全市區(qū)域。

  防控時(shí)段：2018年6月1日至2018年9月30日。

  三、工作措施

  1、強(qiáng)化空氣環(huán)境污染過程會(huì)商預(yù)判。市環(huán)保局、市氣象局形成常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，分析研判近期空氣質(zhì)量狀況；動(dòng)態(tài)預(yù)測未來一周空氣質(zhì)量變化趨勢，每周一和周四形成空氣質(zhì)量周預(yù)報(bào)，上報(bào)市政府；不利氣象條件或可能出現(xiàn)重污染天氣過程時(shí)，進(jìn)行加密會(huì)商，提前48小時(shí)提出預(yù)警建議。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市氣象局；實(shí)施單位：市環(huán)保局、市氣象局。

  2、提升污染治理設(shè)施效率。對(duì)工業(yè)企業(yè)易揚(yáng)散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施；重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設(shè)施處理效率；所有燃煤機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，確保超低濃度排放。

  牽頭單位：市環(huán)保局；實(shí)施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)、有關(guān)企業(yè)。

  3、使用更為優(yōu)質(zhì)的燃煤。全市所有燃煤電力企業(yè)必須燃用含硫率低于0.6%的優(yōu)質(zhì)煤炭。

  牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局；實(shí)施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)、有關(guān)發(fā)電企業(yè)。

  4、實(shí)施重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)限、停產(chǎn)。重點(diǎn)石化、鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)50%以上或階段性停產(chǎn)，全市水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，制定實(shí)施限產(chǎn)或階段性停產(chǎn)方案。

  統(tǒng)一企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。通過停運(yùn)部分設(shè)施實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)的企業(yè)，其他生產(chǎn)線不得超過停產(chǎn)措施實(shí)施前生產(chǎn)負(fù)荷。通過限制產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)量不超過去年同期。

  江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)于6月10日前停限產(chǎn)企業(yè)方案匯總后報(bào)市經(jīng)信委。

  牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局；實(shí)施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)，相關(guān)企業(yè)。

  5、減少工業(yè)企業(yè)用電量。嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)用電，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電控制在正常用電50%以內(nèi)。

  牽頭單位：市經(jīng)信委；實(shí)施單位：市供電公司、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)，相關(guān)企業(yè)。

  6、部分企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。對(duì)于達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整治。

  江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)應(yīng)在6月10日前完成排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)未達(dá)環(huán)保要求的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經(jīng)信委；實(shí)施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)，相關(guān)企業(yè)。

  7、嚴(yán)格控制非道路移動(dòng)機(jī)械污染。全市范圍內(nèi)的建筑機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械、港作機(jī)械、工程機(jī)械等非道路移動(dòng)源停用。

  牽頭單位：市建委；實(shí)施單位：市交通運(yùn)輸局、市綠化園林局、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)。

  8、嚴(yán)控工地污染。全市市政、建設(shè)領(lǐng)域裝飾裝修等涂裝作業(yè)環(huán)節(jié)停工，混凝土攪拌站停產(chǎn)，瀝青拌合站停產(chǎn)，全面停止夜間施工審批。

  牽頭單位：市建委；配合部門：市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市綠化園林局、市城管局；實(shí)施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)，相關(guān)企業(yè)。

  9、全面加強(qiáng)道路保潔。加大道路保潔力度，對(duì)全市主次干道不間斷進(jìn)行道路保潔作業(yè)。

  牽頭單位：市城管局；實(shí)施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)。

  10、嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車排氣污染。全市車輛實(shí)施單雙號(hào)行駛（應(yīng)急車輛、特種車輛、社會(huì)保障車輛除外）；市級(jí)公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點(diǎn)，各區(qū)公安、環(huán)保聯(lián)合在所屬區(qū)域設(shè)置路檢巡查點(diǎn)，重點(diǎn)查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛；全市范圍內(nèi)禁止重型貨運(yùn)車輛上路行駛；禁止拖拉機(jī)、三輪汽車、農(nóng)用車以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入主城和繞城公路（社會(huì)保障車輛除外）。

  牽頭單位：市公安局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局；實(shí)施單位：市公安交管局、市環(huán)保局、相關(guān)區(qū)政府。

  11、嚴(yán)控油氣污染。全市范圍內(nèi)所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車停止使用。全市油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、加油站、石化、化工企業(yè)上午九點(diǎn)至下午五點(diǎn)禁止裝卸油品、易揮發(fā)化學(xué)品。

  牽頭單位：市商務(wù)局、市環(huán)保局；實(shí)施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)。

  加強(qiáng)水上加油站油氣污染染治理的監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行；對(duì)排放不達(dá)標(biāo)或閑置污染處理設(shè)施的實(shí)施停業(yè)整頓，從嚴(yán)處罰。

  牽頭單位：南京海事局

  12、加強(qiáng)秸稈禁燒巡查。嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制，完善組織網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化禁燒巡查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)秸稈綜合利用，嚴(yán)控露天焚燒秸稈行為。

  牽頭單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委；配合單位：市財(cái)政局、市城管局；實(shí)施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)。

  13、實(shí)施人工增雨。利用有利氣象條件，積極實(shí)施人工增雨作業(yè)，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

  牽頭單位：市氣象局；配合單位：市環(huán)保局；實(shí)施單位：市氣象局。

  四、保障措施

  （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)委會(huì)作為南京夏季臭氧管控保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)保障和組織協(xié)調(diào)工作。各部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)保障措施，江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)保障措施的實(shí)施。

  （二）細(xì)化責(zé)任落實(shí)。各牽頭部門、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)要高度重視，制定具體實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步梳理防控期間管控企業(yè)名單，細(xì)化措施，明確責(zé)任人。

  （三）加強(qiáng)督查檢查。各牽頭部門、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)保障措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保管控措施落實(shí)到位。市環(huán)委辦組織對(duì)各區(qū)（園區(qū)）管控措施執(zhí)行情況進(jìn)行督查。

  （四）嚴(yán)格信息報(bào)送。各部門、各區(qū)（園區(qū)）每周五上午12:00前將本周防控措施執(zhí)行情況報(bào)市環(huán)委辦匯總后，形成周報(bào)報(bào)市政府。