關(guān)于田陽金百林水泥有限責(zé)任公司 “11·25”死亡事故調(diào)查結(jié)案的通知

陽應(yīng)急發(fā)〔2021〕24號

田陽金百林水泥有限責(zé)任公司：

2021年11月25日23時30分許，田陽金百林水泥有限責(zé)任公司粉磨車間發(fā)生一名員工在生產(chǎn)作業(yè)中不慎被卷入原料輸送主皮帶經(jīng)搶救無效死亡的事故。事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，第一時間依法成立由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)工信局、市場監(jiān)督管理局、百色市公安局田陽分局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)總工會、那坡鎮(zhèn)人民政府等單位組成的事故調(diào)查組。調(diào)查組經(jīng)過全面調(diào)查，綜合分析，于2021年12月2日形成了《田陽金百林水泥有限責(zé)任公司“11·25”死亡事故調(diào)查報告》提交我局，經(jīng)我局審核報區(qū)人民政府審定。

現(xiàn)事故已調(diào)查結(jié)束并經(jīng)百色市田陽區(qū)人民政府批復(fù)同意結(jié)案（陽政函〔2021〕287號）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定及區(qū)人民政府批復(fù)要求，現(xiàn)將有關(guān)事故結(jié)案通知如下：

一、田陽金百林水泥有限責(zé)任公司“11·25”死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

陸漢員安全意識淡薄，違規(guī)違章冒險作業(yè)，獨自進入設(shè)備應(yīng)停未停危險場所作業(yè)，不慎被卷入原料輸送皮帶，頭部及身體被卡在大皮帶和滾筒之間而受重傷,這是造成本次事故發(fā)生的直接原因。田陽金百林水泥有限責(zé)任公司落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，安全生產(chǎn)管理混亂。公司法定代表人、主要負責(zé)人楊富娟未認真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)：未參加工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并取得相應(yīng)的合格證書，缺少生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;未及時修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并有針對性開展設(shè)備故障、危險作業(yè)場所事故演練活動,從業(yè)人員安全技能和安全防范能力低；未組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，在二樓微機控制崗位的危險場所未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險告知牌，轉(zhuǎn)動設(shè)備未設(shè)置防護欄，安全投入不足。公司隨意增加臨時班，減少崗位人員，崗位錯亂，安全管理混亂，這是造成本次事故發(fā)生的間接原因。

經(jīng)調(diào)查認定，田陽金百林水泥有限責(zé)任公司“11·25”死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

二、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理決定

（一）對事故責(zé)任單位的責(zé)任認定及處理決定

田陽金百林水泥有限責(zé)任公司落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,安全生產(chǎn)管理混亂,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對本次事故的發(fā)生負主要責(zé)任。決定由百色市田陽區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條規(guī)定進行行政處罰。

（二）對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認定及處理決定

1、陸漢員,作為田陽金百林水泥有限責(zé)任公司分管安全的副總經(jīng)理兼粉磨車間主任、臨時班班長，安全意識淡薄，麻痹大意，違規(guī)違章冒險作業(yè),是本次事故的直接責(zé)任者,對本起事故的發(fā)生負有重要責(zé)任，鑒于其在事故中已經(jīng)死亡，決定免于追究其責(zé)任。

2、楊富娟，作為田陽金百林水泥有限責(zé)任公司法定代表人、主要負責(zé)人，未認真履行安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)，疏于管理,工作失職,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對本起事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定由百色市田陽區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定進行行政處罰。

3、廖波,作為田陽金百林水泥有限責(zé)任公司安全員,未認真履行安全員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，排查出來的生產(chǎn)安全事故隱患未督促落實整改措施，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對本起事故的發(fā)生負有安全管理責(zé)任。決定由百色市田陽區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定進行行政處罰。

三、落實防范措施

請相關(guān)人員和部門認真吸取事故教訓(xùn)，嚴格落實《調(diào)查報告》中提出的防范措施，進一步加強安全管理。

百色市田陽區(qū)應(yīng)急管理局

2021年12月9日