即將過去的2008年，國內(nèi)煤價經(jīng)歷了猛漲和驟降的大幅波動，煤炭市場呈現(xiàn)了“過山車”似的大起大落。在2009年重點煤炭供需銜接會前夕，煤電雙方、相關(guān)專家在預(yù)測電煤價格走勢時觀點不一。

　　面對各種聲音，冷靜審視市場形勢，幾個問題應(yīng)予以特別關(guān)注：持續(xù)下滑的煤價是否已經(jīng)到底？煤炭供應(yīng)有無變數(shù)？如何建立穩(wěn)定的電煤供應(yīng)鏈？

　　煤價下滑是否到底？

　　2008年，重點合同電煤價格在上年基礎(chǔ)上整體上漲約10%，而市場煤價卻從5月開始“翻著跟頭”往上漲，8月份又開始回落，目前已降至年初水平。

　　以秦皇島港山西優(yōu)混煤（發(fā)熱量每千克5500大卡以上）平倉價為例，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)一條拋物線式的價格“軌跡”：1月7日為525元至535元，5月27日為680元至700元，7月12日為910元至940元，10月27日為840元至860元，進(jìn)入11月，煤價繼續(xù)下滑，最低跌至500元至510元，最近一周則小幅回調(diào)至540元至550元。

　　受國際金融危機(jī)的影響，作為上游產(chǎn)業(yè)的煤炭電力行業(yè)需求下降，價格下滑，效益受損。

　　有觀點認(rèn)為，由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮，電力需求銳減，發(fā)電企業(yè)庫存增加。10月份全國發(fā)電量4年來首次出現(xiàn)負(fù)增長，對電煤的需求必將減少。從今年底到明年下半年前，電煤供需形勢不會有明顯改變，煤價仍處下調(diào)通道，因此煤價尚未到底，這將直接影響明年重點電煤合同的價格走勢。

　　也有觀點認(rèn)為，當(dāng)前煤價已回落至年初水平，下一步將觸底調(diào)整，明年煤炭供需形勢將總體平穩(wěn)，煤價也不可能一直跌下去。近日，秦皇島港口庫存回落至700多萬噸，比最高時下降了100萬噸至200萬噸，煤價出現(xiàn)小幅回調(diào)，就是一個值得關(guān)注的市場信號。

　　煤炭供應(yīng)有無變數(shù)？

　　與上個世紀(jì)90年代末的那輪低迷期不同，當(dāng)前我國煤炭行業(yè)并未重蹈“盲目生產(chǎn)、競相傾銷；產(chǎn)量越大、價格越低”惡性循環(huán)的覆轍，而是清醒地提出“緊平衡”的供應(yīng)思路：“以效以需定銷，以銷以運(yùn)定產(chǎn)”，通過嚴(yán)格控制總量，抑制價格持續(xù)下滑。

　　以“煤老大”山西為例。年中，山西省提出2008年產(chǎn)量最少應(yīng)該達(dá)到6.8億噸到7億噸，才能滿足全國的需求。由于市場形勢的急劇變化，對今年煤炭產(chǎn)量進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)計為6.6億噸，同比增幅不足5%，出省銷量預(yù)計5.4億噸，增幅2%左右。

　　根據(jù)總量控制的原則，山西提出2009年煤炭統(tǒng)計產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)為6.5億噸，比今年又略有降低。山西省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，按照轉(zhuǎn)型、安全、綠色、高效發(fā)展和資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，煤炭行業(yè)不可能再走數(shù)量擴(kuò)張之路，應(yīng)借機(jī)加速推進(jìn)資源整合、兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和安全保障水平。

　　2009年，山西將繼續(xù)推進(jìn)800多個地方小煤礦的關(guān)閉實施，涉及產(chǎn)能8000萬噸至9000萬噸；通過兼并重組，到“十五”末全省礦井將由目前的2800多個壓減到1500個以內(nèi)，按國家規(guī)劃，明后兩年，山西將再關(guān)閉500余座礦井，涉及產(chǎn)能7000萬噸-8000萬噸。同時，“十一五”后兩年，山西省資源整合礦井建設(shè)將全部投產(chǎn)，每年可新增產(chǎn)能5000萬噸左右。

　　內(nèi)蒙古、河南、陜西等煤炭主產(chǎn)區(qū)，目前也加快了小煤礦整頓步伐，推進(jìn)大集團(tuán)戰(zhàn)略。冬季為礦難多發(fā)季節(jié)，為保障安全生產(chǎn)，山西決定從12月中旬開始，對中小煤礦進(jìn)行為期半個月的停產(chǎn)整頓和安全檢查。

　　小煤礦安全整頓與整合重組，將成為影響明年煤炭供應(yīng)的重要因素，加上運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾、惡劣天氣和一些不可預(yù)知的因素，在總體平衡的基礎(chǔ)上，2009年我國煤炭供應(yīng)仍存變數(shù)，不可盲目樂觀。

　　如何建立穩(wěn)定的電煤供應(yīng)鏈？

　　在11月中旬舉行的山西省內(nèi)重點電煤銜接會上，與其他一些電廠“簽量不簽價”的做法不同，某大型電廠早早地與省內(nèi)幾家國有重點煤企簽訂了重點合同，數(shù)量比去年增加了100多萬噸，價格每噸也比去年漲了40元至50元。

　　“我們以前只訂一小部分大礦的煤，80%靠小窯供煤，今年趕上大范圍停產(chǎn)整頓和資源整合，小礦幾乎全部停產(chǎn)，只能到更遠(yuǎn)的地方購煤，價高路遠(yuǎn)不說，質(zhì)量也難保證，一天一個價、一車一個價?！边@家電廠負(fù)責(zé)人表示，雖然以現(xiàn)在簽訂的煤價核算，電廠發(fā)電仍然要虧損，但確實需要大礦的煤作保障。

　　山西要求省內(nèi)電廠不能把電煤供應(yīng)主要來源壓在地方小煤礦上，小礦煤質(zhì)量沒保證、供應(yīng)不穩(wěn)定，雖有一定價格優(yōu)勢，但說變就變，不利于電廠的安全穩(wěn)定生產(chǎn)。電廠要將目光轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、供應(yīng)和安全均有保障的大礦特別是國有重點煤礦。2009年，這個省安排大礦的供應(yīng)量為3844萬噸，比上年度指導(dǎo)方案增加了近千萬噸，已占總量的43%，而原來僅為30%。今后，這一比重還將進(jìn)一步提高。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在變化莫測的市場波動中，“大煤”?！按箅姟币殉晒沧R，而大礦也愿意向電廠這個最重要的用戶增加供應(yīng)量。其實，煤電互相保障，建立穩(wěn)定的燃料供應(yīng)鏈，是政府和相關(guān)部門最樂意看到的事情。

　　山西省社科院能源所所長王宏英表示，電煤價格問題要運(yùn)用市場的手段解決，但作為“唇齒相依”上下游產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定的供應(yīng)將有利于兩大行業(yè)健康運(yùn)行，有利于保障能源安全和國家宏觀調(diào)控。在煤炭市場出現(xiàn)新變化的情況下，煤電雙方應(yīng)在重新研判市場的基礎(chǔ)上，將目光放遠(yuǎn)，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；國家要積極推進(jìn)實施“煤電一體化”戰(zhàn)略，鼓勵煤電以資本為紐帶，相互參股辦礦、辦電，加快資源整合。