第三屆中國(guó)水泥投資高峰論壇上，中國(guó)水泥網(wǎng)總顧問(wèn)、原國(guó)家建材局局長(zhǎng)王燕謀發(fā)表講話

　　一、水泥投資方面的問(wèn)題

　　在政府4萬(wàn)億投資的帶動(dòng)下，水泥行業(yè)正在復(fù)蘇，今年1-4月，產(chǎn)量與去年同期相比增長(zhǎng)了13%，水泥行業(yè)前景樂(lè)觀。但同時(shí)我們也注意到，當(dāng)前水泥行業(yè)面臨兩大問(wèn)題是淘汰立窯等落后生產(chǎn)能力任務(wù)艱巨和新型干法先進(jìn)產(chǎn)能的局部過(guò)剩。

　　目前，我國(guó)少數(shù)地區(qū)水泥產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，有些地區(qū)即將過(guò)剩。少數(shù)過(guò)剩地區(qū)，水泥價(jià)格低，企業(yè)在微利或虧損的狀況下運(yùn)行，經(jīng)營(yíng)困難，一些1000t/d、1500t/d熟料生產(chǎn)線已經(jīng)停產(chǎn)。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要由于新型干法投資中存在一定盲目性。

　　二、解決問(wèn)題的基本原則

　　為解決新型干法產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士提出了各種主張，也存在不同的看法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)力總是在供求關(guān)系的不斷平衡中取得發(fā)展，適度的過(guò)剩是經(jīng)常存在的，但過(guò)度的過(guò)剩將給社會(huì)造成破壞，是要設(shè)法避免的。我們?cè)诮鉀Q新型干法產(chǎn)能過(guò)剩的基本原則是：吸取現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段運(yùn)行過(guò)程中的教訓(xùn)，遵守現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。

　　三、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個(gè)階段：

　　1、古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。18世紀(jì)下半期到20世紀(jì)30年代。按亞當(dāng)·斯密的自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行運(yùn)行。

　　2、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)大蕭條到2008年開始的世界金融危機(jī)，在這階段有兩種理論：凱恩斯的國(guó)家干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論；美國(guó)芝加哥學(xué)派的新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

　　20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)，以美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)為代表的西方國(guó)家，采用了國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法克服經(jīng)濟(jì)衰退，取得了成功。到20世紀(jì)70年代，出現(xiàn)新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)為國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，主張取消國(guó)家干預(yù)，實(shí)行自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。以美國(guó)總統(tǒng)里根、英國(guó)首相撒切爾為代表的西方國(guó)家實(shí)施了這種理論。2008年9月開始出現(xiàn)國(guó)際金融危機(jī)，自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是出現(xiàn)這次危機(jī)的主要原因。目前，世界各國(guó)都采用國(guó)家干預(yù)的辦法來(lái)解決當(dāng)前的危機(jī)，凱恩斯國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)的理論又被啟用。

　　現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律是：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，既要保持市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，又要有政府的調(diào)控和監(jiān)管。

　　四、水泥行業(yè)解決投資中盲目性的辦法

　　為克服水泥行業(yè)擴(kuò)張中的盲目性，須遵循現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，要從兩方面著手：一方面政府通過(guò)金融、稅收等進(jìn)行調(diào)控，按照環(huán)保、能源和反壟斷等法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，還要通過(guò)發(fā)布信息、依法審核項(xiàng)目等措施進(jìn)行疏導(dǎo)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行正確有效的干預(yù)。另一方面企業(yè)不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，合理布局，降低成本，改善質(zhì)量，搞好服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)機(jī)制配置資源的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)只有通過(guò)提高競(jìng)爭(zhēng)力才能生存和發(fā)展。

　　上述兩方面工作做好了，可使投資盲目性降低到最小程度，可使水泥工業(yè)健康快速發(fā)展。

　　五、關(guān)于管理創(chuàng)新

　　管理創(chuàng)新分機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新等等。戰(zhàn)略管理是經(jīng)營(yíng)管理的重要方面。

　　為克服投資盲目性，企業(yè)必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。在新建或重組過(guò)程中，對(duì)資源、運(yùn)輸和市場(chǎng)等條件進(jìn)行深入調(diào)查研究，作出正確判斷，確保低成本運(yùn)行，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

　　六、發(fā)展混凝土產(chǎn)業(yè)要做好戰(zhàn)略管理

　　發(fā)展混凝土產(chǎn)業(yè)是水泥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是水泥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。在發(fā)展中也必須做好戰(zhàn)略管理研究。以提升企業(yè)效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮水泥企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)資源、市場(chǎng)、運(yùn)輸和技術(shù)特點(diǎn)等進(jìn)行深入研究，正確決策，避免投資中的盲目性。發(fā)展混凝土產(chǎn)業(yè)也是立窯企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的一項(xiàng)重要技術(shù)取向，對(duì)淘汰水泥落后發(fā)展具有重要意義。