香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家：此輪“四萬(wàn)億”只做不說(shuō)
到目前為止，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部及國(guó)資委等部位的信息顯示，從今年下半年開(kāi)始，國(guó)家醞釀的相對(duì)積極的投資策略，大概有三、四萬(wàn)億左右，此舉表明：新一屆政府經(jīng)過(guò)一段時(shí)間緊縮策略“測(cè)試”后，不得不相對(duì)低調(diào)地推出新一輪積極投資的策略，此舉不僅沒(méi)有像以前那樣通過(guò)媒體造勢(shì)，而且似乎有意回避了媒體的關(guān)注，顯得比較低調(diào)。綜合來(lái)看，此輪“積極”投資之所以采取低調(diào)策略，主要基于這樣幾個(gè)原因：
一是逐漸使政府投資行為回歸理性。客觀(guān)而言，特殊國(guó)情和市場(chǎng)特征，決定了各級(jí)財(cái)政對(duì)市場(chǎng)的投資行為，必需保持在一定規(guī)模、一定范圍和一定的力度，但是若凱恩斯策略過(guò)渡，就會(huì)演變?yōu)橥顿Y失控。過(guò)去十多年中央政府到地方各級(jí)政府的投資行為過(guò)于粗放，而且嚴(yán)重脫離實(shí)際發(fā)展之需要，結(jié)果導(dǎo)致非理性的政府投資行為不僅嚴(yán)重加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲，而且嚴(yán)重抑制了市場(chǎng)規(guī)律推動(dòng)的投資動(dòng)能。因此，大張旗鼓的政府投資行為，已經(jīng)引起市場(chǎng)的過(guò)渡敏感。采取低調(diào)務(wù)實(shí)和調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的低調(diào)投資策略，更有利于政府的投資行為逐漸回歸理性。
二是走出上屆政府的投資陰影及其所造成的不良社會(huì)影響。坦率而言，上屆政府內(nèi)閣的十多年時(shí)間內(nèi)，各級(jí)政府積極的財(cái)政投資策略，累計(jì)支出愈二十萬(wàn)億，盲目的投資造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直出于冷熱交替的不良循環(huán)中，而以溫家寶四萬(wàn)億投資的錯(cuò)誤藥方而備受各階層人士責(zé)備，可以說(shuō)，市場(chǎng)上已經(jīng)對(duì)溫家寶時(shí)期四萬(wàn)億的投資，形成4萬(wàn)億投資心理陰影和“N萬(wàn)億”投資的輿論定式。因此，唯有采取“只做不說(shuō)”的低調(diào)策略，才能逐步走出上屆政府的投資陰影。再說(shuō)，即便是有些投資的暫時(shí)收效不盡人意，但確實(shí)能夠緩解當(dāng)下矛盾，有利于為改革贏(yíng)得有限的回旋余地。
三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)不能＂急拐彎＂。 正視現(xiàn)實(shí)，大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)處于很糟糕的狀態(tài)，與此相適應(yīng)的投資結(jié)構(gòu)、資源配置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)，都問(wèn)題多多、麻煩多多。如果采取“急拐彎”的策略，停止一切不合理的作為，快速轉(zhuǎn)軌道良性狀態(tài)，顯然不現(xiàn)實(shí)也不可能，更何況不少半拉子工程不可能中途熄火、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的一些產(chǎn)業(yè)，虧本也得持續(xù)投入。因此，深化改革仍需要一個(gè)緩沖地帶。
總之，新一屆政府不得不做的積極投資策略，采取“只做不說(shuō)”的策略，自然有其道理。
編者注：江濡山，香港環(huán)球經(jīng)濟(jì)電訊社（GEDA）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
編輯：劉冰
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