關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知

　　蘇安監(jiān)[2013]371號

各市安監(jiān)局，昆山市、泰興市、沭陽縣安監(jiān)局：

　　近期，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2013〕112號，見附件），對水泥制造和石材加工企業(yè)（以下簡稱兩類企業(yè)）粉塵危害治理提出了要求，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請一并貫徹落實(shí)。

　　一、清醒認(rèn)識兩類企業(yè)粉塵危害的嚴(yán)重性

　　今年以來，各地根據(jù)省局安排，逐步開展了兩類企業(yè)的粉塵危害專項(xiàng)治理工作，取得了初步成效。但是，整體上看，全省500多家兩類企業(yè)（水泥制造企業(yè)230多家，石材加工企業(yè)310多家）中，相當(dāng)多的企業(yè)沒有配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，沒有開展定期檢測和現(xiàn)狀評價(jià)，沒有開展職業(yè)健康體檢，工作場所防護(hù)設(shè)施不符合要求。尤其是一些小微企業(yè)，技術(shù)工藝落后，現(xiàn)場管理混亂，沒有任何防塵設(shè)施，甚至不為勞動(dòng)者配備防護(hù)用品，粉塵危害嚴(yán)重超標(biāo)。從我省近年新發(fā)塵肺病情況看，水泥制造和石材加工企業(yè)依然是塵肺病高發(fā)的行業(yè)，因此，進(jìn)一步開展兩類企業(yè)的粉塵危害治理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，是有效改善作業(yè)環(huán)境，降低粉塵濃度，減少塵肺病發(fā)病的重要措施。各地要高度重視，采取有效措施推動(dòng)企業(yè)開展治理工作，鞏固擴(kuò)大治理成果，有效保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康。

　　二、推進(jìn)兩類企業(yè)粉塵危害治理工作的方法和步驟

　　1、進(jìn)一步摸清底數(shù)和現(xiàn)狀。各地要結(jié)合職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查和項(xiàng)目申報(bào)，全面核查、掌握本地區(qū)水泥制造、石材加工企業(yè)的數(shù)量、類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接觸職業(yè)病危害人數(shù)等基本情況，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)，準(zhǔn)確掌握其實(shí)際現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上制定針對性治理工作方案。轄區(qū)內(nèi)兩類企業(yè)比較少的地區(qū)，要拓展治理范圍，選擇1-2個(gè)職業(yè)病危害相近的重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)治理。（2013年底前完成）

　　2、督促企業(yè)自查整改。按照《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的要求，組織對兩類企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)，督促做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，開展現(xiàn)狀評價(jià)和職業(yè)病危害監(jiān)測，工程防護(hù)設(shè)施改造等工作，確保自查整改率要達(dá)到100%。（2014年8月底前完成）

　　3、組織抽查督查。各地要結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，突出轄區(qū)內(nèi)兩類企業(yè)粉塵危害治理工作的檢查督查?？傮w抽查比例市級不低于10%，縣級不低于30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于50%。省局將適時(shí)對各地治理情況進(jìn)行抽查。（2014年10月底前完成）

　　三、推進(jìn)兩類企業(yè)粉塵危害治理工作的基本要求

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對兩類企業(yè)粉塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真梳理企業(yè)現(xiàn)狀，盡快制定切實(shí)可行的治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容范圍、序時(shí)進(jìn)度和方法措施，有計(jì)劃、有步驟開展治理工作，確保治理活動(dòng)的順利開展。

　　2、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。要按照國家監(jiān)管總局通知中有關(guān)措施要求，充分發(fā)揮專家和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，幫助指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查自改，對于檢查出的問題和隱患，要認(rèn)真梳理，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要確定整改時(shí)限，明確責(zé)任人，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要將治理工作和淘汰落后產(chǎn)能政策結(jié)合起來，淘汰落后，選用先進(jìn)，督促企業(yè)向規(guī)?；⒆詣?dòng)化方向發(fā)展。

　　3、加大執(zhí)法力度。要把治理工作與職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、現(xiàn)狀普查等工作有機(jī)結(jié)合，科學(xué)安排，協(xié)同推進(jìn)。對不符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成整改和拒不整治的，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要提請政府依法予以關(guān)閉。要按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。

　　各地于2014年10月底前將水泥制造、石材加工關(guān)閉企業(yè)名單和專項(xiàng)治理情況總結(jié)上報(bào)省局職業(yè)健康處。聯(lián)系人：于永勝，聯(lián)系電話：025-83332363。

　　江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　2013年11月29日