近日，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強房屋市政工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》，自印發(fā)之日起實施。蘇建質(zhì)安〔2021〕97號、蘇建函質(zhì)安〔2021〕377號等文件同時廢止。

關(guān)于加強房屋市政工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

蘇建函質(zhì)安〔2025〕366號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為加強房屋市政工程（以下簡稱工程）混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作，筑牢工程品質(zhì)提升基礎(chǔ)，現(xiàn)通知如下：

一、高度重視工程混凝土質(zhì)量工作

混凝土質(zhì)量是工程質(zhì)量最基本的要素之一，直接影響工程結(jié)構(gòu)安全和整體質(zhì)量水平，關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，將工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作作為一項長期性、基礎(chǔ)性的重點工作來抓，積極采取有效措施，加強對向工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的企業(yè)，以及工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測單位的監(jiān)管，依法從嚴查處混凝土預(yù)拌、進場驗收、現(xiàn)場澆筑以及檢測過程中的違法違規(guī)行為，切實強化工程混凝土質(zhì)量的全鏈條監(jiān)管。

二、切實強化混凝土預(yù)拌質(zhì)量監(jiān)管

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)”管理，嚴格預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的審批工作，依法依規(guī)加強事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等滿足資質(zhì)標準要求，嚴肅查處企業(yè)無資質(zhì)運行，以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義開展業(yè)務(wù)等行為。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當完善建筑材料登記制度，對預(yù)拌混凝土作為影響工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和使用功能主要建筑材料的，督促生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當督促向工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的企業(yè)健全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系，健全原材料進場檢驗及檢驗檔案管理制度，規(guī)范原材料采購、使用和預(yù)拌混凝土出廠臺賬，實現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量可追溯；督促企業(yè)嚴格按照技術(shù)標準生產(chǎn)和運輸預(yù)拌混凝土，加強出廠檢驗，出廠交貨時按規(guī)定提供完整的質(zhì)量證明文件。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當重點加強對建筑用砂的監(jiān)管，嚴防違法違規(guī)海砂、工業(yè)固體廢棄物等及其加工形成的不合格砂料用于工程，督促向工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的企業(yè)嚴格落實原料用砂質(zhì)量管控措施，采購砂料時查驗砂的來源證明和檢測合格證明，查驗氯離子含量，出廠時向采購方提供預(yù)拌混凝土及其原料用砂的氯離子含量檢測報告。指導和督促住宅工程建設(shè)單位將混凝土用砂的品種和來源作為質(zhì)量信息公示內(nèi)容。

三、持續(xù)夯實施工現(xiàn)場混凝土質(zhì)量監(jiān)管

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當進一步壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任，壓實設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量主體責任以及質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責任；督促施工單位嚴控混凝土施工質(zhì)量，嚴格執(zhí)行進場驗收、見證取樣檢驗制度，嚴格按照施工圖設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)標準進行澆筑和養(yǎng)護，規(guī)范設(shè)置標準試件養(yǎng)護室或養(yǎng)護箱并進行標準試件養(yǎng)護；督促監(jiān)理單位認真履行監(jiān)理職責，查驗預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)，做好預(yù)拌混凝土進場驗收、澆筑的旁站監(jiān)理和混凝土分項工程驗收，對混凝土試件現(xiàn)場取樣、制樣、養(yǎng)護和送檢過程進行見證；督促工程質(zhì)量檢測單位嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準檢驗，檢測不合格的要及時反饋委托單位，及時報送當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

四、積極豐富工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管形式

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當不斷創(chuàng)新和優(yōu)化監(jiān)管方式，著力構(gòu)建多層次、全過程的監(jiān)管體系。鼓勵結(jié)合地方實際，穩(wěn)步推進數(shù)字化監(jiān)管，探索建立從混凝土預(yù)拌到現(xiàn)場施工的全鏈條監(jiān)管系統(tǒng)。鼓勵根據(jù)日常監(jiān)管掌握情況，實施分類分級等差別化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能。建立健全不合格建筑用砂應(yīng)急響應(yīng)機制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時研判并處置違法違規(guī)海砂、工業(yè)固體廢棄物等及其加工形成的不合格砂料用于工程建設(shè)等突發(fā)問題。進一步強化宣傳引導，暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵舉報和反映使用不合格砂料、使用不合格預(yù)拌混凝土、澆筑施工和養(yǎng)護不符合要求、出具虛假檢測報告等問題；指導各地混凝土協(xié)會完善行業(yè)約束與懲戒機制，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。

五、定期開展工程混凝土質(zhì)量專項抽查

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當每年開展工程混凝土質(zhì)量專項抽查（以下簡稱專項抽查），針對轄區(qū)內(nèi)在建工程各參建單位（含向該工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的企業(yè)）及其從業(yè)人員，抽查其執(zhí)行混凝土質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準情況、建筑用砂情況和工程實體混凝土質(zhì)量情況，抽查用表詳見附件。各地專項抽查要嚴格遵守國務(wù)院和省政府關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的規(guī)定。各設(shè)區(qū)市應(yīng)將每年轄區(qū)內(nèi)工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況及時告知我廳。

本文件自印發(fā)之日起實施，《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2021〕97號）、《關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土質(zhì)量專項抽查工作的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2021〕377號）、《關(guān)于印發(fā)房屋市政工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況季度報表的通知》同時廢止。

附件：房屋市政工程混凝土質(zhì)量檢查表.docx

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年12月4日