近日，江蘇省住建廳發(fā)布《關于加強房屋市政工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》，自印發(fā)之日起實施。蘇建質(zhì)安〔2021〕97號、蘇建函質(zhì)安〔2021〕377號等文件同時廢止。

關于加強房屋市政工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

蘇建函質(zhì)安〔2025〕366號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委）：

為加強房屋市政工程（以下簡稱工程）混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作，筑牢工程品質(zhì)提升基礎，現(xiàn)通知如下：

一、高度重視工程混凝土質(zhì)量工作

混凝土質(zhì)量是工程質(zhì)量最基本的要素之一，直接影響工程結構安全和整體質(zhì)量水平，關系人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，將工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作作為一項長期性、基礎性的重點工作來抓，積極采取有效措施，加強對向工程供應預拌混凝土的企業(yè)，以及工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測單位的監(jiān)管，依法從嚴查處混凝土預拌、進場驗收、現(xiàn)場澆筑以及檢測過程中的違法違規(guī)行為，切實強化工程混凝土質(zhì)量的全鏈條監(jiān)管。

二、切實強化混凝土預拌質(zhì)量監(jiān)管

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強“預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)”管理，嚴格預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的審批工作，依法依規(guī)加強事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等滿足資質(zhì)標準要求，嚴肅查處企業(yè)無資質(zhì)運行，以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義開展業(yè)務等行為。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當完善建筑材料登記制度，對預拌混凝土作為影響工程主體結構質(zhì)量安全和使用功能主要建筑材料的，督促生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當督促向工程供應預拌混凝土的企業(yè)健全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系，健全原材料進場檢驗及檢驗檔案管理制度，規(guī)范原材料采購、使用和預拌混凝土出廠臺賬，實現(xiàn)預拌混凝土質(zhì)量可追溯；督促企業(yè)嚴格按照技術標準生產(chǎn)和運輸預拌混凝土，加強出廠檢驗，出廠交貨時按規(guī)定提供完整的質(zhì)量證明文件。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當重點加強對建筑用砂的監(jiān)管，嚴防違法違規(guī)海砂、工業(yè)固體廢棄物等及其加工形成的不合格砂料用于工程，督促向工程供應預拌混凝土的企業(yè)嚴格落實原料用砂質(zhì)量管控措施，采購砂料時查驗砂的來源證明和檢測合格證明，查驗氯離子含量，出廠時向采購方提供預拌混凝土及其原料用砂的氯離子含量檢測報告。指導和督促住宅工程建設單位將混凝土用砂的品種和來源作為質(zhì)量信息公示內(nèi)容。

三、持續(xù)夯實施工現(xiàn)場混凝土質(zhì)量監(jiān)管

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當進一步壓實建設單位工程質(zhì)量首要責任，壓實設計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量主體責任以及質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責任；督促施工單位嚴控混凝土施工質(zhì)量，嚴格執(zhí)行進場驗收、見證取樣檢驗制度，嚴格按照施工圖設計文件和相關技術標準進行澆筑和養(yǎng)護，規(guī)范設置標準試件養(yǎng)護室或養(yǎng)護箱并進行標準試件養(yǎng)護；督促監(jiān)理單位認真履行監(jiān)理職責，查驗預拌混凝土企業(yè)資質(zhì)，做好預拌混凝土進場驗收、澆筑的旁站監(jiān)理和混凝土分項工程驗收，對混凝土試件現(xiàn)場取樣、制樣、養(yǎng)護和送檢過程進行見證；督促工程質(zhì)量檢測單位嚴格按照相關技術標準檢驗，檢測不合格的要及時反饋委托單位，及時報送當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構。

四、積極豐富工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管形式

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當不斷創(chuàng)新和優(yōu)化監(jiān)管方式，著力構建多層次、全過程的監(jiān)管體系。鼓勵結合地方實際，穩(wěn)步推進數(shù)字化監(jiān)管，探索建立從混凝土預拌到現(xiàn)場施工的全鏈條監(jiān)管系統(tǒng)。鼓勵根據(jù)日常監(jiān)管掌握情況，實施分類分級等差別化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能。建立健全不合格建筑用砂應急響應機制，制定應急預案，及時研判并處置違法違規(guī)海砂、工業(yè)固體廢棄物等及其加工形成的不合格砂料用于工程建設等突發(fā)問題。進一步強化宣傳引導，暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵舉報和反映使用不合格砂料、使用不合格預拌混凝土、澆筑施工和養(yǎng)護不符合要求、出具虛假檢測報告等問題；指導各地混凝土協(xié)會完善行業(yè)約束與懲戒機制，構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。

五、定期開展工程混凝土質(zhì)量專項抽查

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當每年開展工程混凝土質(zhì)量專項抽查（以下簡稱專項抽查），針對轄區(qū)內(nèi)在建工程各參建單位（含向該工程供應預拌混凝土的企業(yè)）及其從業(yè)人員，抽查其執(zhí)行混凝土質(zhì)量相關法律法規(guī)和技術標準情況、建筑用砂情況和工程實體混凝土質(zhì)量情況，抽查用表詳見附件。各地專項抽查要嚴格遵守國務院和省政府關于規(guī)范涉企行政檢查的規(guī)定。各設區(qū)市應將每年轄區(qū)內(nèi)工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況及時告知我廳。

本文件自印發(fā)之日起實施，《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2021〕97號）、《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程混凝土質(zhì)量專項抽查工作的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2021〕377號）、《關于印發(fā)房屋市政工程混凝土質(zhì)量監(jiān)管情況季度報表的通知》同時廢止。

附件：房屋市政工程混凝土質(zhì)量檢查表.docx

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2025年12月4日