今年的《政府工作報告》提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。全國人大代表、中國建材國際工程集團有限公司董事長彭壽認為，綠色發(fā)展是當(dāng)今時代發(fā)展的大趨勢、大方向，推廣綠色建材、發(fā)展綠色建筑成為建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

  建議加大對水泥、玻璃行業(yè)去產(chǎn)能的政策支持

  彭壽，中國建材國際工程集團有限公司董事長、總裁，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院院長，作為我國平板玻璃技術(shù)專家，他所帶領(lǐng)的中國建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院六年獲得三個國家科技進步二等獎，助推中國玻璃產(chǎn)業(yè)進入國際領(lǐng)跑行列。

  彭壽認為，玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩存在明顯的結(jié)構(gòu)性特征。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，普通浮法玻璃產(chǎn)能過剩，優(yōu)質(zhì)浮法比率偏低，僅為35%。從組織結(jié)構(gòu)看，我國玻璃行業(yè)總量已多年位居世界第一，但產(chǎn)業(yè)集中度較低，生產(chǎn)過度分散。從根本上講，化解產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵在于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，也是經(jīng)濟新常態(tài)下的中心工作。

  2017年《政府工作報告》中明確指出，要扎實有效去產(chǎn)能，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

  彭壽建議國家在支持鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的同時，一并加大對水泥、玻璃行業(yè)去產(chǎn)能的政策支持，堅決淘汰32.5標(biāo)號低端水泥，制定和完善更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查嚴(yán)辦違規(guī)行為，防止過剩產(chǎn)能反彈。

  此外，彭壽認為，大企業(yè)整合市場是過剩產(chǎn)能退出的有效途徑，建議政府提供專項資金支持，重點扶持大企業(yè)，由大企業(yè)承擔(dān)行業(yè)整合的重任，增加行業(yè)集中度，改善產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)合理有序減產(chǎn)。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路和做法，以結(jié)構(gòu)調(diào)整去產(chǎn)能，建議政府引導(dǎo)資金更多投向補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大對轉(zhuǎn)型升級企業(yè)和高科技項目的支持力度，打造一批擁有高端技術(shù)、高端產(chǎn)品和知名品牌的領(lǐng)軍企業(yè)。

  以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為抓手促進綠色建材發(fā)展和應(yīng)用

  今年的《政府工作報告》提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。作為新材料行業(yè)領(lǐng)軍人物，中國建材國際工程集團有限公司董事長彭壽此次特別關(guān)注綠色建材的發(fā)展。

  彭壽認為，綠色發(fā)展是當(dāng)今時代發(fā)展的大趨勢、大方向，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念下，綠色發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)系我國發(fā)展全局的重要內(nèi)容。作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的嚴(yán)峻形勢下，推廣綠色建材、發(fā)展綠色建筑成為建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

  發(fā)展綠色建材重在規(guī)范，彭壽建議建設(shè)部出臺綠色建材認定標(biāo)準(zhǔn)和認定制度，開展能效審計，編制綠色建材產(chǎn)品目錄標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為抓手，對示范企業(yè)給予更大力度的資金支持，促進綠色建材發(fā)展和應(yīng)用。

  設(shè)立發(fā)展新型建材、循環(huán)經(jīng)濟的專項資金，對綠色建材企業(yè)和綠色建筑項目給予補貼，支持綠色建材技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣，支持重大綠色建筑項目的實施。

  明確強制實施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的范圍，比如，明確規(guī)定新建建筑中綠色建筑的占比，加大Low-E玻璃、薄膜太陽能電池、加能源5.0等綠色建材和綠色建筑的推廣力度，實現(xiàn)綠色建材在全社會的廣泛應(yīng)用。