“實(shí)施水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)化解產(chǎn)能過剩矛盾起到了積極的推動(dòng)作用,取消全部32.5等級(jí)水泥執(zhí)行以來效果良好,新疆水泥價(jià)格得到較大回升。預(yù)計(jì)全年新疆水泥行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,1.5萬億元固投不僅促進(jìn)新疆的大發(fā)展,同時(shí)也拉動(dòng)著水泥需求的快速增長(zhǎng)。”10月31日,新疆自治區(qū)建材行辦副主任孫存穩(wěn)說。

  來自中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,自2013年以來,新疆水泥熟料產(chǎn)能利用率一直處于50%以下,近兩年隨著水泥需求的下滑更是降至不足40%。自2012年開始新疆水泥行業(yè)效益大幅下滑,2014年起連續(xù)3年呈現(xiàn)出全行業(yè)虧損狀態(tài),新疆是全國(guó)水泥產(chǎn)能過剩的重災(zāi)區(qū)。

  近年來,為擺脫行業(yè)發(fā)展困境,自治區(qū)制定和實(shí)施了多項(xiàng)措施化解水泥產(chǎn)能過剩,于2014年11月率先在全國(guó)實(shí)施水泥冬季錯(cuò)峰生產(chǎn),2016年7月1日起取消復(fù)合32.5R水泥,今年5月1日開始執(zhí)行取消全部32.5等級(jí)水泥……在化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,新疆一直走在全國(guó)的前列。

  取消32.5等級(jí)水泥效果良好今年5月1日開始,新疆取消全部32.5等級(jí)水泥,全面提高水泥產(chǎn)品檔次。根據(jù)近期檢查情況看,除農(nóng)村市場(chǎng)還有少量使用外,工程建設(shè)方面已全部取消32.5等級(jí)通用硅酸鹽水泥,執(zhí)行情況良好。據(jù)測(cè)算,通過取消32.5等級(jí)水泥,相當(dāng)于壓減產(chǎn)能500萬噸,在一定程度上緩解了市場(chǎng)供需矛盾。

  取消全部32.5等級(jí)水泥,也就意味占60%左右市場(chǎng)份額的低檔次、低價(jià)位水泥退出市場(chǎng),拉高了全疆水泥出廠平均價(jià)格,水泥價(jià)格同比提高的主要原因是水泥品種結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

  孫存穩(wěn)說,今年,在1.5萬億元固投的拉動(dòng)下,新疆水泥市場(chǎng)需求扭轉(zhuǎn)了近年持續(xù)萎縮的形勢(shì),呈現(xiàn)逐月小幅平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。同時(shí)隨著工業(yè)投資增大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)作用越發(fā)顯著,帶動(dòng)石油石化、鋼鐵、有色、建材、機(jī)電等行業(yè)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年水泥需求量5400萬噸,比上年增長(zhǎng)30%以上。

  電石渣水泥企業(yè)執(zhí)行“錯(cuò)峰置換”2014年,新疆在全國(guó)率先探索開展水泥錯(cuò)峰生產(chǎn),每年壓減水泥產(chǎn)能2500—3000萬噸,取得了良好效果。2016年錯(cuò)峰生產(chǎn)上升為國(guó)務(wù)院政策在全國(guó)推廣,成為新疆乃至全國(guó)化解產(chǎn)能過剩的重要措施。但是,錯(cuò)峰生產(chǎn)在執(zhí)行過程中,也存在電石渣水泥難以參與錯(cuò)峰生產(chǎn)的問題。目前,新疆共有電石渣水泥企業(yè)4家,13條生產(chǎn)線,產(chǎn)能1100萬噸,全部集中在烏魯木齊—昌吉—石河子—吐魯番這個(gè)半徑不超過200公里的區(qū)域內(nèi),產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,新疆最先進(jìn)的青松建化7500噸生產(chǎn)線和天山股份6500噸生產(chǎn)線產(chǎn)能利用率在20%左右,產(chǎn)生了巨大的資源浪費(fèi)。電石渣水泥在新疆水泥總產(chǎn)量中占比較高,電石渣水泥企業(yè)參與錯(cuò)峰生產(chǎn)直接關(guān)系到新疆水泥行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能、污染減排和行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。鑒于電石渣水泥企業(yè)因PVC產(chǎn)品生產(chǎn)具有連續(xù)性的實(shí)際情況,在不增加區(qū)域水泥產(chǎn)能和污染物排放總量的前提下,自治區(qū)充分兼顧各方實(shí)際情況,創(chuàng)新提出了試行“錯(cuò)峰置換”的方式,即電石渣水泥企業(yè)在采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間不停窯。

  “目前,烏昌石吐區(qū)域電石渣水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)置換方案已經(jīng)出臺(tái),以確保貫徹落實(shí)好國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件精神及國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)督察有關(guān)要求,對(duì)新疆水泥行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能、效益提升起到極大的推動(dòng)作用?！睂O存穩(wěn)說。

  1.5萬億元固投拉動(dòng)需求增長(zhǎng)孫存穩(wěn)告訴記者,新疆水泥產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重,部分區(qū)域的水泥產(chǎn)能利用率不足20%,針對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì),自治區(qū)高度重視,密集出臺(tái)政策,通過實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、全面淘汰低檔次水泥、強(qiáng)化自律等一系列“組合拳”,壓減和儲(chǔ)備產(chǎn)能,調(diào)節(jié)和穩(wěn)定供需關(guān)系。截至2016年底,新疆不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后水泥產(chǎn)能已經(jīng)全部退出。正是通過實(shí)施這一系列“組合拳”,今年新疆水泥行業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)3年虧損的局面,實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),1—7月規(guī)模以上水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.44億元,去年同期為虧損2.17億元,水泥行業(yè)盈利水平明顯提高?！?.5萬億元固投項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程將持續(xù)拉動(dòng)水泥需求增長(zhǎng),行業(yè)效益預(yù)期會(huì)更好。我們也提出用制度化、法制化手段儲(chǔ)備水泥產(chǎn)能,確保未來建設(shè)所需。”孫存穩(wěn)說。