8月16日，國(guó)家發(fā)展改革委召開8月份新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和宏觀政策著力點(diǎn)等情況。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹，今年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)超預(yù)期因素沖擊影響，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。下半年，伴隨各項(xiàng)決策部署加快落地落實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固。

重大項(xiàng)目支撐作用凸顯

加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。今年3月以來，受超預(yù)期因素影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯。

一方面，重大工程建設(shè)有序推進(jìn)。國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三介紹，國(guó)家發(fā)改委通過建立推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步壓實(shí)牽頭部門責(zé)任，加快項(xiàng)目細(xì)化分解，強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和資金、用地、用能、環(huán)保等保障力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。“同時(shí)，地方進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，積極對(duì)接各牽頭部門，將102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目納入本地重點(diǎn)項(xiàng)目清單優(yōu)先推進(jìn)。截至目前，各部門和地方協(xié)同發(fā)力，102項(xiàng)重大工程有序推進(jìn)，總體進(jìn)展順利?！绷_國(guó)三說。

另一方面，專項(xiàng)債券有力支持工程建設(shè)。據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)改委通過有關(guān)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度和指導(dǎo)督促，推動(dòng)各地方加快資金使用進(jìn)度。截至7月31日，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的3.45萬億元專項(xiàng)債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。“近期，我們又組織地方報(bào)送了第三批專項(xiàng)債券項(xiàng)目，目前已篩選形成準(zhǔn)備項(xiàng)目清單反饋地方。我們將繼續(xù)督促指導(dǎo)地方做好專項(xiàng)債券相關(guān)工作，加快推進(jìn)專項(xiàng)債券使用進(jìn)度。”羅國(guó)三說。

確保能源電力供應(yīng)安全

今年入夏以來，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)等因素影響，全國(guó)用電需求持續(xù)走高。同時(shí)，由于來水偏枯，水電出力不足，電煤供應(yīng)保障持續(xù)面臨較大壓力。數(shù)據(jù)顯示，8月1日至14日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠日均耗煤816萬噸，比上年同期增長(zhǎng)15%；其中，8月3日耗煤849萬噸，創(chuàng)歷史新高。

確保能源電力供應(yīng)充足，推動(dòng)煤炭保供是關(guān)鍵。針對(duì)今夏用煤新情況，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促有關(guān)地方和企業(yè)加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，全力做好電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，著力加強(qiáng)運(yùn)輸保障，推動(dòng)電煤供應(yīng)保障取得積極成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月15日公布的數(shù)據(jù)，7月份，我國(guó)生產(chǎn)原煤3.7億噸，同比增長(zhǎng)16.1%，增速比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。

“7月份以來，全國(guó)煤炭日均調(diào)度產(chǎn)量處于1240萬噸左右的較高水平。近期，統(tǒng)調(diào)電廠存煤最高達(dá)到1.75億噸，同比增加7400萬噸。目前，電煤中長(zhǎng)期合同總體已實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！眹?guó)家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東說，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)指導(dǎo)督促各產(chǎn)煤省區(qū)落實(shí)煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)等任務(wù)，加快產(chǎn)能核準(zhǔn)、核增等手續(xù)辦理，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能加快釋放。同時(shí)，狠抓電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同運(yùn)輸保障，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)。

　保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

下半年如何更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)？國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)說，將全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境。袁達(dá)介紹，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預(yù)支未來。已出臺(tái)的各項(xiàng)政策要加快推進(jìn)實(shí)施，做到落實(shí)快、協(xié)調(diào)快、見效快。同時(shí)，綜合施策擴(kuò)大有效需求。用好政策性開發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評(píng)等手續(xù)。促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)，延續(xù)免征新能源汽車購(gòu)置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。

切實(shí)保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。一方面，強(qiáng)化糧食安全保障，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；另一方面，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。此外，優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，暢通交通物流，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判預(yù)案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

袁達(dá)表示，下半年將加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度，落實(shí)好各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，著力做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作和重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活?？椕茉紊鐣?huì)保障安全網(wǎng)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。