6月9日國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)明電〔2013〕16號下發(fā)“關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知”（以下簡稱《通知》）文件?！锻ㄖ芬螅鞯貐^(qū)、各部門必須進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，定于2013年6月至9月底，在全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查。

　　《通知》提出了四項(xiàng)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任；（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與；（三）敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效；（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制的要求。在第三項(xiàng)中要求，安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管。在第四項(xiàng)中要求，要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。

　　安全大檢查幾乎可以說是年年一大搞，月月一小搞。搞到后來有點(diǎn)形式化了，即被戲稱為“認(rèn)認(rèn)真真走過場”，雖檢查多多，但從實(shí)際效果上看，企業(yè)的安全保障水平并沒有得到有效的提升。

　　近看到一篇報(bào)道，寫水泥企業(yè)中央控制室的先進(jìn)事跡，并獲得了高級別的榮譽(yù)稱號，可喜可賀。在工作中中控室操作員到現(xiàn)場取得第一手資料，以制訂出最佳檢修方案。他們工作的科學(xué)精神、認(rèn)真態(tài)度值得業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)。

　　但為了取得第一手資料，報(bào)道稱，窯一檢修，他們（操作員）是第一個(gè)冒著頭頂?shù)舸u危險(xiǎn)進(jìn)入大窯的人，里面五六十?dāng)z氏度高溫，灰塵彌漫，熱氣騰騰，讓人喘不過氣來。

　　除非發(fā)生應(yīng)急狀況，窯檢修是水泥企業(yè)正常生產(chǎn)程序的一部分，應(yīng)該形成正常的檢修制度和規(guī)范。這中間包括工作條件準(zhǔn)備、工作人員準(zhǔn)備、機(jī)具及材料準(zhǔn)備、安全措施、工作場地準(zhǔn)備、工作場地清潔、工作程序、檢驗(yàn)要求、驗(yàn)收規(guī)程等。

　　安全措施是檢修工作中首要條件。“‘命’字在心”就是要把人的安全放在第一位，沒有到位的安全措施，即作業(yè)的環(huán)境存在不安全隱患，強(qiáng)行指揮和作業(yè)是違章指揮和作業(yè)。明知存在“物體打擊”之危險(xiǎn)，冒此危險(xiǎn)則就是危險(xiǎn)作業(yè)。誠然有些作業(yè)環(huán)境條件不可避免相對惡劣，此時(shí)，勞動(dòng)保護(hù)條件必須跟上。在“五六十?dāng)z氏度高溫，灰塵彌漫，熱氣騰騰”的窯體中，“讓人喘不過氣來”的結(jié)果是不能接受的。有可能會(huì)導(dǎo)致操作人員傷害事故的發(fā)生，作業(yè)沒有發(fā)生事故那是僥幸。

　　還有在水泥企業(yè)檢修中，由于電焊、氣割等作業(yè)引發(fā)安全事故也時(shí)有發(fā)生。在檢修中需要使用電焊、氣割時(shí)，對作業(yè)環(huán)境的安全檢查經(jīng)常是極不到位。尤其是在高空作業(yè)時(shí)，對于火花、焊渣、角料等的濺落范圍內(nèi)的易燃物不去清理、設(shè)備不去遮蓋防護(hù)，現(xiàn)場不設(shè)警戒。這些必須的安全投入都給省卻了，作業(yè)沒有發(fā)生事故那也是僥幸。

　　《通知》中提出的，安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管是完全正確的。只有做到了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，才能做到對安全隱患和問題“零容忍”。

　　企業(yè)在布置下達(dá)維修任務(wù)單前，不妨先下達(dá)安全作業(yè)條件認(rèn)可單。對該項(xiàng)維修作業(yè)所需的所有安全條件逐一細(xì)化，以表格形式逐條進(jìn)行檢查落實(shí)。在安全作業(yè)條件認(rèn)可后，方可下達(dá)維修任務(wù)單。這樣也就達(dá)到了《通知》中“總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的要求。這一方法看似“傳統(tǒng)”和繁瑣，但十分有效可靠，且可追溯。

　　說回到當(dāng)大窯停后需進(jìn)行窯內(nèi)勘查前，應(yīng)先進(jìn)行安全作業(yè)條件的確認(rèn)，而不應(yīng)讓操作員“冒”著危險(xiǎn)之類隱患去作業(yè)情況出現(xiàn)。

　　編者注：中國水泥網(wǎng)全文轉(zhuǎn)載《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》