廣東省人民政府令

第309號(hào)

《廣東省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定》已經(jīng)2023年11月30日十四屆廣東省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

省長(zhǎng)　王偉中

2023年12月24日

廣東省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理，推動(dòng)建筑材料綠色發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱散裝水泥，是指不使用包裝袋，直接通過(guò)專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，有利于節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能的，用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用，是指采用散裝水泥作為主要原材料生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件，應(yīng)用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件以及采用非粘土為主要原材料生產(chǎn)新型墻體材料，應(yīng)用新型墻體材料等相關(guān)活動(dòng)。

第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理工作。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的監(jiān)督管理。

各級(jí)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)具體工作，其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用相關(guān)工作。

第四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在用地、產(chǎn)業(yè)等方面支持散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用，并落實(shí)相關(guān)財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策。

第五條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將全省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃。

地級(jí)以上市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)需要組織編制本行政區(qū)域的散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用相關(guān)規(guī)劃，并報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

第六條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在數(shù)字政府框架下建立省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)管理。

第七條　縣級(jí)以上人民政府科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料等建筑材料的創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)成果推廣應(yīng)用。

第八條　支持散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，為會(huì)員提供信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)。

第九條　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制體系、綠色生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取信息化手段或者其他措施采集記錄預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址、原材料、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品出廠和接收等信息，建立從生產(chǎn)到使用全過(guò)程的質(zhì)量追溯機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督管理。

第十條　預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，建立原材料和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和使用等分類(lèi)臺(tái)賬，記錄原材料的供貨單位、產(chǎn)地、品種、數(shù)量等信息，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品。

混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。

建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集其采購(gòu)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料的供貨單位、品種、數(shù)量、日期等信息，并按照相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的要求提供信息。

第十一條　預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定推行綠色生產(chǎn)。

第十二條　使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料的建設(shè)工程項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等工程建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條　新建、改建、擴(kuò)建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)前應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目地址、生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)設(shè)備、管理人員等信息。

第十四條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得建筑業(yè)企業(yè)預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)許可的范圍以及資質(zhì)證書(shū)注明的地址內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第十五條　地級(jí)以上市人民政府交通運(yùn)輸、水利、能源等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)臨時(shí)攪拌站的管理，對(duì)其生產(chǎn)、安全、環(huán)境保護(hù)等負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、水利、能源等專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的預(yù)拌混凝土。專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)立臨時(shí)攪拌站的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)歸口向臨時(shí)攪拌站所在地的地級(jí)以上市人民政府交通運(yùn)輸、水利或者能源等主管部門(mén)報(bào)送臨時(shí)攪拌站的位置、規(guī)模等信息。臨時(shí)攪拌站不得對(duì)外供應(yīng)預(yù)拌混凝土。

臨時(shí)攪拌站應(yīng)當(dāng)在專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后停止生產(chǎn)，并在6個(gè)月內(nèi)自行拆除；未按照要求停止生產(chǎn)或者自行拆除的，由地級(jí)以上市人民政府交通運(yùn)輸、水利或者能源等主管部門(mén)責(zé)令改正。

地級(jí)以上市人民政府交通運(yùn)輸、水利或者能源等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與同級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共享臨時(shí)攪拌站的設(shè)立、停止生產(chǎn)、拆除等信息。

第十六條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保和輕質(zhì)高強(qiáng)的新型墻體材料，推廣適用于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展綠色新型墻體材料，支持企業(yè)綠色生產(chǎn)改造升級(jí)。

第十七條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本省實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布和調(diào)整促進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄。

第十八條　支持預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，推廣應(yīng)用綠色建材，優(yōu)化綠色建材的進(jìn)場(chǎng)抽檢比例。

第十九條　鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先使用機(jī)制砂，提高機(jī)制砂使用率。

第二十條　支持企業(yè)利用無(wú)毒無(wú)害的固體廢物生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料等建筑材料。

鼓勵(lì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用固體廢物生產(chǎn)的建筑材料。

第二十一條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)配件通用體系建設(shè)。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)機(jī)制砂、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件、裝配式建筑部品部件一體化生產(chǎn)基地。

第二十三條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員在促進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，未按照要求報(bào)送信息的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)；發(fā)生生產(chǎn)安全事故、工程質(zhì)量事故的，依法追究責(zé)任。

第二十五條　本規(guī)定自2024年3月1日起施行?！稄V東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》和《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》同時(shí)廢止。