四大城市群城際鐵路建設獲優(yōu)先支持 新建項目年雙向客流密度不低于一千五百萬人次
日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于推進城際鐵路健康可持續(xù)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），突出對城際鐵路規(guī)劃建設運營的全過程管理，構建布局合理、便捷高效、經濟適用的城際軌道交通網絡。
《意見》對城際鐵路規(guī)劃建設進行規(guī)范和引導，明確指出城際鐵路是城市群節(jié)點城市間的骨干旅客運輸方式，重點滿足1至2小時通勤、休閑、商務等中短途旅客出行需求，嚴禁以城際鐵路名義變相建設高速鐵路和城市軌道交通，從功能上區(qū)別于長大鐵路干線和城市內部交通。在此基礎上，《意見》進一步明確單中心、雙中心、多中心等不同類型城市群城際鐵路的網絡布局要求，提出優(yōu)先支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈“四大城市群”規(guī)劃建設城際鐵路。
《意見》以需求為導向，提出新建城際鐵路近期雙向客流密度不低于每年1500萬人次，審慎建設與既有干線鐵路平行的城際鐵路項目，既有城際鐵路運營5年后客流密度未達到預期指標50％的地區(qū)要暫停新建城際鐵路項目。
運營方面，《意見》突出三個導向。一是優(yōu)先利用既有資源，鼓勵地方政府與鐵路企業(yè)合作，充分利用既有鐵路富余運能開行城際列車，增強既有鐵路城際客運功能。二是推動運輸主體多元化，因地制宜選擇委托運營、自主運營等運營模式，支持具備條件的軌道交通企業(yè)自主運營城際鐵路。三是更加突出以人民為中心的理念，根據群眾出行需求靈活組織城際鐵路運輸，優(yōu)化購票、進出站等環(huán)節(jié)和流程，積極探索多樣化票制，有序實現城際鐵路與干線鐵路、城市軌道交通、市域（郊）鐵路票制互通、支付兼容、安檢互認、信息共享、應急聯(lián)動。
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