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貴州安順市大力構(gòu)建工業(yè)綠色發(fā)展體系推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

安順市發(fā)展和改革委員會(huì) · 2020-10-13 09:45

貴州省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)成立以來,安順市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,積極貫徹落實(shí)《貴州省綠色制造三年行動(dòng)計(jì)劃》,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),全力打造高效、清潔、低碳、循環(huán)的工業(yè)綠色發(fā)展體系,全面推動(dòng)安順工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)為建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)提供基礎(chǔ)保障。

一是深入開展“千企改造”,助推全市工業(yè)綠色發(fā)展。重點(diǎn)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級(jí)改造步伐,以煤炭、電力、化工、冶金、有色、建材等傳統(tǒng)行業(yè)綠色升級(jí)改造為重點(diǎn),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新、數(shù)字化和綠色化低碳改造,提升能源資源節(jié)約集約利用效率。近年來,全市深入實(shí)施“千企改造”工程,納入“千企改造”工程項(xiàng)目庫項(xiàng)目291個(gè),總投資664億元;納入省“千企改造”的項(xiàng)目110個(gè),納入省重點(diǎn)調(diào)度“千企改造”項(xiàng)目19個(gè),總投資55.26億元。2017年共實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)“千企改造”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資237.11億元。2018年,全市完成“千企改造”工程投資105億元。2019年完成“千企改造”工程投資75億元以上。中航貴飛、安大航空企業(yè)納入省級(jí)“千企改造”工程龍頭企業(yè),黎陽國際、三力制藥等企業(yè)納入省級(jí)“千企改造”工程高成長性企業(yè),紫云西南水泥公司被評(píng)為省級(jí)綠色示范工廠,百靈集團(tuán)先后被評(píng)為省級(jí)綠色示范工廠和國家級(jí)綠色示范工廠。

二是積極開展淘汰落后化解過剩產(chǎn)能,助推全市工業(yè)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“四法一政策”,強(qiáng)化以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn),依法依規(guī)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停退出。打擊淘汰了一批“地條鋼”違法企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能“等(減)量置換”要求,有序化解過剩產(chǎn)能。按照國家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能政策,積極協(xié)助全市煤礦企業(yè)和黃果樹鋁業(yè)做好“等(減)量置換”工作。深入開展企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作,實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度,進(jìn)一步完善能源計(jì)量體系,推動(dòng)重點(diǎn)用能單位按標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具,全面提升能源利用水平。“十三五”以來,共計(jì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察(診斷)工作100余次,同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),有效提高了企業(yè)能效水平,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗,降本增效。2016年工業(yè)萬元增加值能耗下降1.9%,2017年工業(yè)萬元增加值能耗下降12.7%,2018年工業(yè)萬元增加值能耗下降15.3%,2019年工業(yè)萬元增加值能耗下降14%,提前完成“十三五”規(guī)劃累計(jì)下降18%的目標(biāo)。

三是不斷提高工業(yè)固體廢物資源綜合利用水平,助推全市工業(yè)綠色發(fā)展。以普定循環(huán)工業(yè)基地、西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)新型建材企業(yè)向工業(yè)廢渣產(chǎn)生量大的園區(qū)聚集。西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮新型建材產(chǎn)業(yè)與其他工業(yè)耦合度高、消納工業(yè)廢渣多的特點(diǎn),建設(shè)以消納工業(yè)廢渣為主的新型建材項(xiàng)目,鞏固深化資源綠色化利用,將家喻新型材料公司年產(chǎn)20萬立方加氣混凝土板材(ALC)項(xiàng)目等20余個(gè)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目加快推動(dòng)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理,落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,加大對(duì)化工、食品、紡織、造紙、火電等高耗水行業(yè)節(jié)水力度,推行合同節(jié)水管理,提高水循環(huán)利用率,推廣特許經(jīng)營、委托運(yùn)營、合同節(jié)水等節(jié)水模式,提高節(jié)水管理和水資源利用率,全市30余家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)稱號(hào)。不斷提高工業(yè)固體廢物資源綜合利用水平,按照嚴(yán)格控制增量、逐年消減存量的要求,全市大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率得到逐年提升,2016年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率67%,2017年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到69%,2018年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到76%,2019年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%,提前完成“十三五”規(guī)劃工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%目標(biāo)。

四是積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,助推全市工業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)總體布局,圍繞綠色經(jīng)濟(jì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)把園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制高環(huán)境承載、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目入園,著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目。按照“高質(zhì)量發(fā)展一批、優(yōu)化升級(jí)一批、科學(xué)轉(zhuǎn)型一批”的原則,將全市7個(gè)園區(qū)分三個(gè)類別加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)園區(qū)實(shí)施綠色制造,延伸完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為基礎(chǔ),積極培育創(chuàng)建清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、循環(huán)化改造、節(jié)能及綠色發(fā)展綜合性示范園區(qū)。通過不斷發(fā)展,安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批省清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范園區(qū);安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地被評(píng)為省級(jí)綠色示范園區(qū),西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后被評(píng)為省級(jí)綠色示范園區(qū)和國家級(jí)綠色示范園區(qū)。

五是大力推進(jìn)“兩化融合”,助推全市工業(yè)綠色發(fā)展。按照省委省政府開展“萬企融合”大行動(dòng)工作,結(jié)合安順市特色和實(shí)際,深化推廣大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合,融合評(píng)估水平明顯提升。自2018年“萬企融合”行動(dòng)實(shí)施以來,安順市共打造完成標(biāo)桿項(xiàng)目15個(gè)、示范項(xiàng)目187個(gè),帶動(dòng)融合企業(yè)228戶,2019年大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合指數(shù)達(dá)34.3,較2018年提升3.8。貴飛、安大、安吉、翰瑞、聯(lián)順達(dá)、成威、百靈等工業(yè)企業(yè)融合程度較好,涉及產(chǎn)業(yè)包括裝備制造、電子信息制造、食品加工、醫(yī)藥等。積極組織企業(yè)申報(bào)國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn),安大公司、新安公司等企業(yè)先后被評(píng)為國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)單位。

六是千方百計(jì)幫助企業(yè)解決資金困難,助推全市工業(yè)綠色發(fā)展。2016年,創(chuàng)新推出“微保貸”業(yè)務(wù),政府落實(shí)1400萬元設(shè)立小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償金,積極破解小微企業(yè)融資難題。大力推進(jìn)“政銀企”合作,向銀行金融機(jī)構(gòu)推薦融資企業(yè)85戶,融資項(xiàng)目29個(gè),融資需求43.4億元。2017年,放貸企業(yè)15戶,放貸金額9560萬元。2018年市“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸”審批委員會(huì)共放貸2.18億元,“貴工貸”共計(jì)放貸2.6億元,同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)積極做好省工業(yè)及直屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金申報(bào),全市申報(bào)工業(yè)綠色發(fā)展基金的企業(yè)項(xiàng)目52個(gè),總投資125.59億元,融資需求62.09億元。2019年圍繞“貴工貸”“貴園信貸通”等省級(jí)融資工具,充分發(fā)揮中小企業(yè)“創(chuàng)業(yè)貸”支持中小企業(yè)融資,共審議通過申貸企業(yè)49筆,審議放貸金額1.867億元,有力地支持了企業(yè)技術(shù)改造及轉(zhuǎn)型升級(jí)。

七是積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)合作,助推全市工業(yè)綠色發(fā)展。積極推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所等聯(lián)動(dòng),實(shí)施綠色制造產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,加快科技成果轉(zhuǎn)化。目前建成百靈、安吉等4個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,貴飛、安大、新安、風(fēng)雷、紅星發(fā)展等6個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,1個(gè)國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(百靈),百靈、貴飛2個(gè)省級(jí)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地。積極組織申報(bào)省工業(yè)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),三力制藥、英泰奇、晨春等企業(yè)獲貴州省工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)。

八是深入開展工業(yè)環(huán)保整治,助推全市工業(yè)綠色發(fā)展。近年來,安順市以中央環(huán)境保護(hù)督察整改和省委環(huán)境保護(hù)督察整改工作為契機(jī),本著“標(biāo)本兼治”的原則,突出工業(yè)綠色發(fā)展主線,及時(shí)制定出臺(tái)了《安順市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改方案》和《安順市貫徹落實(shí)省委環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》,積極開展實(shí)地督導(dǎo)督查,確保決策部署落實(shí)到位,長效機(jī)制建立到位,反饋問題整改到位和問題責(zé)任追究到位,有效推動(dòng)安順市工業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

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