2014年，在黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神鼓舞與指引下，在主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省各級(jí)散辦以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹《湖南省散裝水泥條例》等政策法規(guī)，努力培育散裝水泥新的應(yīng)用增長(zhǎng)點(diǎn)，依法興散，穩(wěn)中求進(jìn)，全省散裝水泥工作取得了新的成績(jī)。

  1、散裝水泥量、率穩(wěn)步增長(zhǎng)

  2014年全省共完成散裝水泥供應(yīng)量7078.54萬(wàn)噸，與上年同期相比增長(zhǎng)647.71萬(wàn)噸，增速為10.07%，高于全國(guó)增速4.51個(gè)百分點(diǎn)；水泥散裝率為58.97%，同比提高1.88個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均散裝率1.39個(gè)百分點(diǎn)。市州中散裝量排名前三位的分別為:長(zhǎng)沙市、婁底市和郴州市；散裝量同比增速排名前三位的分別為：懷化市、岳陽(yáng)市和永州市；散裝率排名前三位的分別為：岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市和株洲市。

  2、散裝水泥發(fā)展質(zhì)量提高

  2014年湖南省散裝水泥供應(yīng)量增速下降，年增長(zhǎng)速度首次進(jìn)入10%左右，表明湖南省散裝水泥發(fā)展進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。在保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，湖南省散裝水泥發(fā)展質(zhì)量明顯提高。

  一是散裝水泥供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新型干法水泥占全省水泥產(chǎn)量的比例持續(xù)提高，達(dá)到94.9%，同比提高8.2個(gè)百分點(diǎn)，為全省優(yōu)質(zhì)散裝水泥的供應(yīng)提供了有力保障。

  二是散裝水泥規(guī)?；瘧?yīng)用進(jìn)一步拓展。2014年全省預(yù)拌混凝土持續(xù)發(fā)展，全年新增規(guī)模預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)73家，總數(shù)達(dá)459家；年攪拌生產(chǎn)能力為23917萬(wàn)立方米，同比增加2695萬(wàn)立方米；2014年實(shí)際生產(chǎn)預(yù)拌混凝土7941.72萬(wàn)立方米，同比增加1854.72萬(wàn)立方米，增速達(dá)30.47%。

  全省農(nóng)村推散工作穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)探索取得新的成績(jī)，2014年，全省已建農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)353個(gè)，同比增加23個(gè)，銷售使用散裝水泥1943.4萬(wàn)噸，占全省散裝水泥總量的27.45%。全省推廣衡陽(yáng)祁東模式，已建成投產(chǎn)小型預(yù)拌混凝土鄉(xiāng)鎮(zhèn)站39個(gè)，面向農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)拌混凝土140萬(wàn)立方米。

  預(yù)拌砂漿發(fā)展初具規(guī)模，在大力宣傳和政策引導(dǎo)下，各地投資熱情持續(xù)高漲，2014年已建成投產(chǎn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線18條，產(chǎn)能520萬(wàn)噸，全年共推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿114.8萬(wàn)噸（含濕拌砂漿）。

  3、散裝水泥設(shè)施裝備不斷完善

  2014年全省新增散裝水泥發(fā)放庫(kù)26座，固定接收庫(kù)48座，新增散裝水泥專用汽車268輛，流動(dòng)罐293個(gè)，混凝土攪拌車460輛，混凝土泵車120輛,干混砂漿運(yùn)輸車13輛，干混砂漿移動(dòng)筒倉(cāng)135個(gè)，干混砂漿背罐車5輛，全省擁有散裝水泥鐵路專用車輛633節(jié)，年綜合發(fā)散能力達(dá)8500萬(wàn)噸。

  4、發(fā)展散裝水泥節(jié)能減排成效顯著

  2014年湖南省推廣應(yīng)用散裝水泥7078.54萬(wàn)噸，據(jù)測(cè)算，可節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材233.59萬(wàn)立方米、標(biāo)煤162.64萬(wàn)噸，減少粉塵排放71.14萬(wàn)噸、二氧化碳排放422.86萬(wàn)噸、二氧化硫排放1.38萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合效益31.85億元。

  2015年，是深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)湖南省散裝水泥工作“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國(guó)際環(huán)境總體趨好，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

  國(guó)內(nèi)基本面和改革因素將支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),特別是基建投資方面，“十二五”規(guī)劃即將收官，一些規(guī)劃尚未完工的在建工程和尚未動(dòng)工的大項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)度將有所加快，這些有利于促進(jìn)明年散裝水泥的增長(zhǎng)。新常態(tài)下謀求散裝水泥發(fā)展，需要著力處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，力爭(zhēng)速度下臺(tái)階的同時(shí)質(zhì)量上臺(tái)階。應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，以提高增長(zhǎng)質(zhì)量和行業(yè)效益為中心，以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為動(dòng)力，推動(dòng)散裝水泥平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。2015年湖南省散裝水泥工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹散裝水泥政策法規(guī)，全面推進(jìn)依法興散，努力培育散裝水泥新的應(yīng)用增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提高預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿技術(shù)創(chuàng)新水平，調(diào)整存量，優(yōu)化增量，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下湖南省散裝水泥持續(xù)、優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展。2015年湖南省散裝水泥供應(yīng)量目標(biāo)任務(wù)初步確定為7700萬(wàn)噸，散裝率爭(zhēng)取達(dá)到60%；預(yù)拌混凝土供應(yīng)量8000萬(wàn)立方米；預(yù)拌（干混）砂漿供應(yīng)量50萬(wàn)噸。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

  1、加快落實(shí)已出臺(tái)的各類法規(guī)政策，加大依法興散力度。

  2、專項(xiàng)資金政策應(yīng)發(fā)揮更大作用，更有作為。

  3、挖掘農(nóng)村散裝市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)整體應(yīng)用平穩(wěn)增長(zhǎng)。

  4、以提質(zhì)增效為中心，規(guī)范預(yù)拌混凝土發(fā)展。

  5、以市場(chǎng)需求和政策引導(dǎo)相結(jié)合，加快預(yù)拌砂漿發(fā)展。

  6、加強(qiáng)散裝水泥宣傳。

  7、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

  黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，散裝水泥工作也要適應(yīng)中央總的布局和要求，走出新常態(tài)下發(fā)展的新路子。湖南省各級(jí)散辦將堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路、深化改革、依法興散，實(shí)現(xiàn)散裝水泥持續(xù)健康發(fā)展，為湖南經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。