●目前，中國(guó)散裝水泥僅占水泥總量的1/3，過低的推廣率所帶來的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題越來越突出。

●“十一五”期間，水泥散裝率要達(dá)到55%，這意味著目前的散裝水泥市場(chǎng)規(guī)模要增長(zhǎng)20%，由其帶動(dòng)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模將增加1000億元。

     從事倉(cāng)儲(chǔ)事業(yè)的王國(guó)防正面臨一個(gè)新機(jī)遇。作為中國(guó)建筑用筒倉(cāng)的生產(chǎn)基地——安陽利浦筒倉(cāng)工程有限公司董事長(zhǎng)，他所帶領(lǐng)的年產(chǎn)值2億元的企業(yè)，在國(guó)家政策的催生下，銷售市場(chǎng)被迅速放大將近1倍。

　　10月24日，商務(wù)部在鄭州召開了全國(guó)散裝水泥工作會(huì)議，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在會(huì)議上提出：“十一五”期間，水泥散裝率達(dá)到55%，這意味著目前的散裝水泥市場(chǎng)規(guī)模要增長(zhǎng)20%，而由其帶動(dòng)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模將增加1000億元。

　　顯然，王國(guó)防只是這巨大蛋糕的分享者之一。

　　散裝水泥將成主流

　　到目前為止，雖然中國(guó)的水泥產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)19年位居世界第一，散裝水泥的發(fā)展也經(jīng)過了40年的歷程。但中國(guó)散裝水泥仍僅占水泥總量的1/3，過低的推廣率所帶來的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題越來越突出。

　　袋裝水泥從生產(chǎn)企業(yè)到使用單位，需要經(jīng)過多次運(yùn)、卸、搬、垛的過程，勞動(dòng)強(qiáng)度大，粉塵飛揚(yáng)；而散裝水泥采用的是無塵裝卸，密封運(yùn)輸，操作機(jī)械化，不僅改善了勞動(dòng)條件、凈化了環(huán)境，還保障了工人的身體健康。

　　據(jù)專家測(cè)算，每使用100萬噸散裝水泥，相比袋裝水泥可減少粉塵排放0.38萬噸，其對(duì)于環(huán)境的顯著改善不可小視。

　　另外，每使用1萬噸散裝水泥，還可節(jié)省包裝紙60噸，而生產(chǎn)60噸紙則需要330立方米優(yōu)質(zhì)木材。另外，1萬噸袋裝水泥還會(huì)耗用包裝用電7萬度，其裝卸、搬運(yùn)過程也損耗45噸，這樣散裝水泥的綜合節(jié)約價(jià)值45萬元。

　　由此可見，發(fā)展散裝水泥可節(jié)約大量的資源和能源。同時(shí)，散裝水泥還可大大改善人們的勞動(dòng)條件，減少環(huán)境污染。

　　在剛剛過去的“十五”期間，我國(guó)散裝水泥事業(yè)得到較快發(fā)展，散裝水泥累計(jì)供應(yīng)量達(dá)12.4億噸；“十五”末期，散裝率達(dá)到36.6%，年平均增長(zhǎng)3.5%。上海、天津等城市水泥散裝率已經(jīng)超過90%，在推動(dòng)水泥散裝化方面走在了前面。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉認(rèn)為，這得益于政策法規(guī)體系不斷完善。但他也同時(shí)指出，必須看到我國(guó)散裝水泥發(fā)展現(xiàn)狀與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還有較大差距。主要是水泥散裝率遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平；區(qū)域發(fā)展不平衡；技術(shù)裝備數(shù)量和綜合配套設(shè)施能力不能滿足散裝水泥發(fā)展的需要。因此，必須加大散裝水泥推廣力度。

　　在此次會(huì)議上，對(duì)《“十一五”期間加快散裝水泥發(fā)展指導(dǎo)意見》(討論稿)進(jìn)行了討論?！兑庖姟分刑岢隽恕笆晃濉睍r(shí)期我國(guó)發(fā)展散裝水泥的目標(biāo)：到2010年，全國(guó)散裝水泥生產(chǎn)量由2005年的3.8億噸增加到6.9億噸；水泥散裝率由36.6%提高到55%；預(yù)拌混凝土產(chǎn)量達(dá)到7億立方米；預(yù)拌砂漿產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸。

　　政策為推廣護(hù)航

　　在散裝水泥發(fā)展進(jìn)程中，政府的政策扶持，成為推動(dòng)散裝水泥發(fā)展的重要因素之一。早在1965年，國(guó)家經(jīng)委就將“推廣使用散裝水泥”列入“全國(guó)64項(xiàng)重大技術(shù)革新、技術(shù)革命項(xiàng)目”之一，并明確指出發(fā)展散裝水泥是國(guó)家一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)政策。

　　在全國(guó)人大會(huì)議通過的“九五”計(jì)劃和2010年社會(huì)發(fā)展“綱要”中明確提出“提高水泥散裝率，發(fā)展商品混凝土”； 2004年，商務(wù)部等七部委(局)發(fā)布了《散裝水泥管理辦法》。

　　同時(shí)，各地方政府也相繼出臺(tái)了一系列旨在推動(dòng)散裝水泥發(fā)展的政策、規(guī)章和制度。例如，1990年，時(shí)任上海市市長(zhǎng)的朱镕基簽發(fā)了上海市26號(hào)政府令，即《上海市散裝水泥管理辦法》，這是我國(guó)第一部關(guān)于發(fā)展散裝水泥的地方政府規(guī)章，此后上海市的水泥散裝率迅速增長(zhǎng)，十多年時(shí)間散裝率從1990年的45.35%發(fā)展到目前的94.41%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平，成為全國(guó)發(fā)展散裝水泥的典范。

　　其次，在加大發(fā)展散裝水泥的力度上，相繼出臺(tái)了對(duì)包裝水泥征收“散裝水泥專項(xiàng)資金”以及配套政策，對(duì)我國(guó)散裝水泥發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。散裝水泥專項(xiàng)基金這一財(cái)稅政策對(duì)落實(shí)“限制包裝、鼓勵(lì)散裝”的方針和推動(dòng)散裝水泥產(chǎn)業(yè)的形成及發(fā)展起到了重要的核心作用。

　　姜增偉說，發(fā)展散裝水泥是我國(guó)政府一貫明確的重要產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展具有重要意義。

　　因此，推廣散裝水泥工作已經(jīng)被列為了考核政府政績(jī)的一項(xiàng)指標(biāo)。河南散裝水泥辦公室主任朱南紀(jì)認(rèn)為，“這將給相關(guān)企業(yè)帶來很大的發(fā)展空間，因?yàn)槭袌?chǎng)的增長(zhǎng)是硬性的。”

　　產(chǎn)業(yè)鏈粗具規(guī)模

　　位于鄭州市大河路中段的鄭州宏達(dá)汽車工業(yè)有限公司，是參與散裝水泥行業(yè)的新秀，它生產(chǎn)專用汽車為散裝水泥運(yùn)輸服務(wù)。

　　與這個(gè)剛剛起步的企業(yè)相比，鄭州宇通和新飛專用汽車廠則廣為熟知，如今這兩個(gè)著名的汽車制造企業(yè)也參與到散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)造中來。為了爭(zhēng)奪這一市場(chǎng)，新飛投入了13億元資金。

　　當(dāng)然，與這些實(shí)力雄厚的大企業(yè)相比，更多的民營(yíng)資本只能量力而行。據(jù)鄭州市散裝水泥辦公室主任林建中介紹，如今，那些需要1000多萬的攪拌站，大多都是個(gè)人、社會(huì)資金投資建設(shè)，像這樣的攪拌站已經(jīng)有27家。如果算上那些沒有經(jīng)過政府審批的，數(shù)量還會(huì)更多。

　　從散裝水泥的生產(chǎn)、商品混凝土、干混砂漿、水泥預(yù)制構(gòu)件到物流運(yùn)輸?shù)呐渌停ㄖ┕さ痊F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈正在形成和逐步完善。

　　以散裝水泥生產(chǎn)為軸心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈已粗具規(guī)模，到2003年年末，擁有散裝水泥專用汽車2萬余輛、專用鐵路車輛5148節(jié)、專用輪船1110艘、發(fā)放庫容量920萬噸、固定接收庫和流動(dòng)罐容量430萬噸，散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)粗具規(guī)模，農(nóng)村散裝水泥銷售點(diǎn)已有1.5萬多家。

　　這進(jìn)一步推動(dòng)了散裝水泥的發(fā)展，據(jù)介紹，“八五”期末全國(guó)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土能力還只有6000萬立方米，“九五”期末達(dá)1.54億立方米，年均增長(zhǎng)20.75%，到2005年則突破3億立方米。

　　而隨著城市對(duì)環(huán)境的治理越來越嚴(yán)，為建筑行業(yè)提供統(tǒng)一配送材料的市場(chǎng)還將擴(kuò)展到更多的領(lǐng)域。嗅到這一信息的資本已開始行動(dòng)。

　　2006年9月，一個(gè)投資4000萬元的干混砂漿生產(chǎn)線在鄭州正式投產(chǎn)，該項(xiàng)目的副總經(jīng)理張巖認(rèn)為：“干混砂漿行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)剛剛開始。”

　　我們有理由相信這一觀點(diǎn)，作為鄭州市建投主導(dǎo)的項(xiàng)目，其使命就是引導(dǎo)和帶動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)，鑫苑名家、鄭州歌劇院等項(xiàng)目已經(jīng)開始使用其砂漿。

　　如今，禁止建筑工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿已經(jīng)開始在一些城市實(shí)施，上海和北京市已發(fā)文禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，廣州、天津等地的砂漿“禁現(xiàn)”政策也即將出臺(tái)，而當(dāng)鄭州也出臺(tái)同樣的政策時(shí)，這一新項(xiàng)目的產(chǎn)品肯定會(huì)供不應(yīng)求。