5月5日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話，強(qiáng)調(diào)本著對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，將下更大的決心，采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。5月27日，全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議召開，會(huì)議著重分解了2010年任務(wù)，提出了18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間表，水泥行業(yè)赫然在列。為響應(yīng)中央政策，不少省市制定了淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，湖北省發(fā)改委明確表示，全省在今年要淘汰水泥落后產(chǎn)能382.8萬噸。

　　這場聲勢浩大的淘汰落后產(chǎn)能運(yùn)動(dòng)背后，是傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與新型技術(shù)的博弈，在這場較量中，水泥行業(yè)競爭將更加激烈，這不僅是因?yàn)閷?duì)于以落后技術(shù)工藝為支撐的袋裝水泥會(huì)是一場變革，同時(shí)對(duì)于以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和使用方式為依托的散裝水泥而言，也將是一次難得地發(fā)展機(jī)遇。

　　為什么淘汰水泥落后產(chǎn)能會(huì)給予散裝水泥發(fā)展機(jī)遇呢?那就得從散裝水泥對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)說起。

　　第一，散裝水泥可以為國家節(jié)約能源，降低能耗，符合國家發(fā)展低污染、低能耗工業(yè)的要求。節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必要途徑，而作為建筑行業(yè)基礎(chǔ)的水泥業(yè)則是高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，許多企業(yè)為能源和環(huán)保支付大量的成本，導(dǎo)致效益減少產(chǎn)能落后，散裝水泥正好可以克服這一點(diǎn)。

　　第二，散裝水泥可以減低勞動(dòng)成本，提高生產(chǎn)效率，提高工程質(zhì)量。當(dāng)前的袋裝水泥往往通過人工進(jìn)行攪拌，這樣不僅傷害工人的健康，而且效率低下。而散裝水泥一般是從廠家或中轉(zhuǎn)站直接運(yùn)往工地，全程機(jī)械化處理，可以提高工人工作效率，加快施工進(jìn)程。

　　散裝水泥與傳統(tǒng)的袋裝水泥相比擁有無可比擬的優(yōu)勢，袋裝水泥作為這場落后產(chǎn)能中的淘汰者畢竟已經(jīng)使用多年，在市場中還具有一定的認(rèn)可度，但是為了加大節(jié)能降耗的力度，為了推進(jìn)散裝水泥的發(fā)展，政府部門及相關(guān)企業(yè)必須從環(huán)境出發(fā)，從市場出發(fā)，緊抓機(jī)遇加快發(fā)展。

　　首先，以經(jīng)濟(jì)為杠桿，以政策為引導(dǎo)，確保散裝水泥使用量。要規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)水泥企業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)作，防止因惡意競爭而降低散裝水泥的比例。為了保證散裝水泥在市場中的有效使用，政府需要規(guī)范行業(yè)市場，確保市場有秩序發(fā)展。

　　其次，要加大宣傳推廣力度，讓廣大勞動(dòng)者和建筑企業(yè)明白散裝水泥的優(yōu)越性，鼓勵(lì)人們建造節(jié)能住宅，過低碳生活。在很多地方，散裝水泥雖好卻步履維艱，其中一條原因就是宣傳推廣不夠，難以取得用戶的信任。因此相關(guān)部門要做好宣傳工作，在市場中推廣散裝水泥的環(huán)保與節(jié)能意義，提高人們的認(rèn)可度。

　　最后，出臺(tái)相關(guān)政策，完善散裝水泥專項(xiàng)資金征收和投放制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些發(fā)展散裝水泥先進(jìn)工藝的企業(yè)。發(fā)展是硬道理，而保持發(fā)展就必須不斷開拓創(chuàng)新，推動(dòng)散裝水泥廣泛使用就必須進(jìn)行技術(shù)革新，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工藝和使用方式的創(chuàng)新，將會(huì)促進(jìn)市場及企業(yè)接受散裝水泥的進(jìn)程。

　　綜上所述，為改善城市環(huán)境、提高建筑工程質(zhì)量，國家重拳出擊淘汰落后產(chǎn)能，水泥業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模變動(dòng)，對(duì)于散裝水泥事業(yè)而言，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，能否推動(dòng)散裝水泥在市場潮流中的領(lǐng)先地位，還需要看政府部門是否可以進(jìn)行有效監(jiān)管和引導(dǎo)。