浙江溫州散裝辦聯(lián)合交警部門開展執(zhí)法檢查
為貫徹落實《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》和《溫州市發(fā)展和改革委員會、溫州市公安局關(guān)于對散裝水泥專用車輛持培訓(xùn)合格證上崗及行駛記錄裝置開展行政執(zhí)法檢查的通知》（溫發(fā)改服務(wù)〔2012〕246號）精神。8月29日至30日，溫州市散裝辦組織鹿城、甌海、龍灣三區(qū)散裝辦并聯(lián)合市交警大隊，對市級和三區(qū)所屬預(yù)拌混凝土企業(yè)專用車輛駕駛員持培訓(xùn)合格證上崗情況進(jìn)行依法檢查。
聯(lián)合檢查組一行首先來到了溫州市龍?zhí)┗炷劣邢薰?，對進(jìn)出專用車輛檢查時發(fā)現(xiàn)駕駛浙C23002混凝土攪拌車駕駛員沒有經(jīng)過專用車輛業(yè)務(wù)技能與安全培訓(xùn)，無法提供培訓(xùn)合格證，執(zhí)法人員對駕駛員和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別制作了《調(diào)查（詢問）筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》，并根據(jù)《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》第三十三條規(guī)定，對駕駛員所屬的管理單位按照簡易程序作出罰款500元的行政處罰決定，這是溫州市散裝辦首次向違法單位開出行政處罰單。
在為期兩天的執(zhí)法檢查中，聯(lián)合檢查組巡查了9家預(yù)拌混凝土企業(yè)，現(xiàn)場共檢查38名專用車輛駕駛員，其中混凝土攪拌車駕駛員36名，混凝土泵車駕駛員2名，發(fā)現(xiàn)有6名駕駛員未經(jīng)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)駕駛專用車輛，檢查組人員當(dāng)即按規(guī)定對車輛駕駛員和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了筆錄，開出了6張行政處罰決定書，企業(yè)單位對本次違反《條例》行為所受到的處罰給予認(rèn)可，其中2家企業(yè)已經(jīng)向指定銀行交了罰款。
檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些的存在問題：一是專用車輛駕駛員的流動性強(qiáng)，致使新增的駕駛員跟集中統(tǒng)一的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作無法銜接；二是個別企業(yè)將培訓(xùn)合格證收集統(tǒng)一保管，沒有分發(fā)駕駛員隨身攜帶。對此，市散裝辦責(zé)令企業(yè)在近期內(nèi)落實整改工作，如有新增專用車輛駕駛員應(yīng)及時上報培訓(xùn)，盡量招聘取得培訓(xùn)合格證的駕駛員駕駛專用車輛，把培訓(xùn)合格證交由駕駛員自己進(jìn)行攜帶保管，同時告知駕駛員，此證件應(yīng)作為其從事駕駛專用車輛的有效憑證，應(yīng)隨身攜帶，并要求企業(yè)切實完善安全生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真抓好專用車輛安全管理工作。
此次執(zhí)法活動是溫州市散裝辦系統(tǒng)自《條例》實施和取得執(zhí)法主體資格以來首次組織的大規(guī)模專項執(zhí)法行動，改變了過去“零執(zhí)法、零處罰”的尷尬記錄，破解了散裝水泥行政執(zhí)法隊伍畏難情緒，增強(qiáng)了該市散裝辦工作人員的執(zhí)法意識和執(zhí)法能力，為該市散裝辦系統(tǒng)今后的行政執(zhí)法提供了借鑒，有較大的參考意義。通過檢查，有效地促進(jìn)市、區(qū)專用車輛規(guī)范化管理，進(jìn)一步宣貫了《條例》，鍛煉了散裝水泥執(zhí)法隊伍，為溫州市今后全面開展散裝水泥行政執(zhí)法工作開了好頭。
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